El Conflicto Marítimo Entre Chile Y Perú. Por Nelson Castro Q.


El acta suscrita el 26 de julio de 2012 entre los Ministros de Relaciones Exteriores de Chile y Ecuador RATIFICA unilateralmente, que los acuerdos firmados en 1952 y 1954 son tratados que fijan los límites marítimos de los países que lo suscribieron: Chile, Ecuador y Perú, delimitándolos mediante la proyección de Paralelos de latitud geográfica.

Perú sostiene que no hay un tratado de límites marítimo suscrito entre ambas naciones y  solicita a la Corte en acuerdo con la Convención del Mar, la delimitación fronteriza por una bisectriz ubicada al sur del paralelo 18°21´03¨S que le reportaría a Perú (1) 37.900 kms2 con aguas marinas con vastos recursos pesqueros.

En cambio Chile señala que los acuerdos ya nombrados, son cuerpos jurídicos ya registrados hasta en las Naciones Unidas el año 1973 en conjunto por los tres países afectados: Chile, Perú y Ecuador y que la “Declaración de Zona Marítima”  del 18 de agosto de 1952 en Santiago, es un Tratado Internacional que reitera la delimitación en base a Paralelos de latitud geográficos  y el “Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Marítima” del 04 de diciembre de 1954 en Lima, se refiere inequívocamente, nuevamente al paralelo, donde textualmente el documento dice “constituye el límite marítimo entre los dos países” (Chile y Perú) permitieron fijar los límites marítimos de ambas naciones, creando una zona especial de 10 millas de ancho desde el paralelo tanto al norte como al sur de él, a partir de las 12 millas marinas de la costa; que no constituyen solo regulaciones de pesca como señalan personeros peruanos, a los que se agrega las actas y actos de 1968 y 1969 suscritas entre Chile y Perú.

El Acta de 1968 oficializó “estudiar en el  terreno mismo, la instalación de marcas de enfilación visibles desde el mar, que materialicen el paralelo de la frontera marítima que se origina en el Hito N° 1”, fue aprobada en su totalidad por las Cancillerías de ambos países y en sus mismos términos. Así también en el Acta de 1969  se señala “con el fin de verificar la posición geográfica primigenia del Hito N°1 de la frontera común y de fijar los puntos de ubicación de las marcas de enfilación que han acordado instalar ambos países, para señalar el límite marítimo y materializar el paralelo que pasa por el citado Hito número uno en la orilla del mar”.

Dichas torres de enfilación construidas en Chile y Perú que materializaron el paralelo de la frontera marítima entre ambos países, cuya enfilación fue visible hasta el año 2001, porque la torre construida en Perú se deterioró y nunca fue reconstruida, a pesar de las solicitudes oficiales del Chile.

Palacio Pizarro sostiene que el límite marítimo se debe fijar en un punto a orillas del mar llamado Concordia, localizado a 264,5 metros al SO (generando una línea equidistante) del Hito 1 creandose un triangulo de tierra de (2) 37610 mts2 que reclama como propia Perú; Hito que se encuentra alrededor de 220 metros tierra adentro hacia el NE, que defiende Chile como delimitación marítima con Perú, coincidente con el paralelo de latitud 18°21´03¨S.

Sin embargo, Perú ratificó los acuerdos de 1952 y 1954 y otros acuerdos y convenios relacionados mediante la resolución legislativa N° 12305 del 06 de mayo de 1955, mediante un decreto supremo de 10 de mayo de 1955, publicado en “el Peruano” el 12 de mayo de 1955 (es.wikipedia.org/wiki/Controversia de Delimitación Marítima entre Chile y el Perú).

Ecuador hizo lo mismo, mediante decreto N° 2556, el 09 de noviembre de 1964, publicado en el registro oficial de 18 de noviembre de 1964.

Chile ratificó los acuerdos de 1952 y 1954, el 23 de septiembre de 1954 y 16 de agosto de 1967 por los decretos supremos 432 y 519, publicados en el diario oficial, en los años respectivos. A esto se suma el decreto 781, de 01 de agosto de 1947 peruano, que reconoce la zona de 200 millas, pero donde se establece el límite marítimo siguiendo la línea de los paralelos de latitud geográficos con dos vecinos,  Chile y Ecuador, que también valida la Declaración de Zona Marítima de 1952 y consagra la existencia de zonas marítimas exclusivas pertenecientes a cada país signatario ya nombrado. También Perú considera como suyo, (3) 27.000 kms2, contiguo al triángulo N°1  fuera de las 200 millas, que es Mar Internacional, que no viene al caso.

El límite marítimo en un Paralelo geográfico, es un sistema jurídicamente válido establecido entre todos los estados de América del Sur de vertiente Pacífica: entre Panamá y Colombia (paralelo 5°0´00¨, Tratado de 1976); entre Colombia y Ecuador (paralelo 1°27´24¨, Tratado de 1975); entre Ecuador y Perú (paralelo 3°23´33¨, Tratados de 1952 y 1954) y el límite entre Chile y Perú (paralelo 18°21´03¨, Tratados de 1952 y 1954).

Citados previamente una gran cantidad de documentos que avalan la posición de Chile, porqué Perú desconoce la legitimidad de sus firmas y aceptación de estos documentos, estimando hoy que no son Tratados de límites marítimos lo firmado en 1952 y 1954 y emplaza a Chile  el 16 de enero de 2008 por este tema ante la Corte Internacional de Justicia de la Haya, rechazando otros documentos  como la firma de actas suscritas en 1930 por comisiones de limites entre Chile y Perú, donde se reconoce el Hito1; pero también rechazan la Convención de Derecho del Mar que ratificó Chile en 1997.

Aquí entran nuevamente a tener importancia la responsabilidad de los gobiernos de Chile, ante la aceptación de esta demanda en la Corte internacional de Justicia de la Haya, específicamente el Gobierno Chileno de Michelle Bachelet, porque los gobiernos anteriores de la Concertación e incluso en plena dictadura del General Pinochet, habían rechazado acciones de hecho de los distintos gobiernos peruanos (años 1980: delimitación marítima en Convención de derecho del Mar; año 1986: Revisión del límite marítimo vigente por embajador Bakula; año 2000: Revisión de alcance de tratados; año 2004: solicitud de renegociar un nuevo acuerdo de limites marítimos; año 2005: desconocimiento de Perú de límites vigentes; año 2007: aprobación unilateral de nuevo mapa marítimo; año 2008: eliminación de referencia de Hito N°1 por ley 29189. “El Límite Marítimo Chile-Perú”. Cancilleres de Chile.06 de mayo 2009) por judicializar  estas posturas de limites sin base histórica ni jurídica y evitar la aceptación de la concurrencia ante la Corte Internacional de Justicia, sobre la base de la gran cantidad de material, Tratados, Acuerdos, Actas, decretos, leyes, numerosos Mapas publicados y otros documentos que respaldan la posición histórica de Chile frente a Perú de los límites marítimos vigentes, ante la crítica internacional.

Junto con esto, para acudir a La Corte Internacional, primero debe plantearla como está escrito, la Asamblea General o el Consejo General de la Naciones Unidas, que tendría que analizar previamente los antecedentes que proporcionen los países contendores y luego de este análisis basado en DERECHO que constituya jurisprudencia, plantear la obligación de recurrir o no a la Corte, evitando que países unilateralmente acudan a ella, sin este paso previo para evitar que esta instancia jurídica se vicie. ¿Cumplen todos los países estos pasos previos?¿Analiza la Asamblea General o el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas previamente, los antecedentes de todos casos en que interviene la CIJ, para someter a los países contendores a esta instancia jurídica?

Ya han sido 13 paises que han rechazado resoluciones de la CIJ, entre ellos USA, Francia e Islandia sin ningún tipo de consecuencia jurídica ni castigo; agregando el reciente Fallo entre Colombia y Nicaragua, que el país cafetero probablemente rechace.

Incluso hay publicaciones que señalan, que la Corte internacional de Justicia se declararía incompetente técnicamente frente al caso Chile-Perú; y algunos diputados chilenos como el señor Jorge Tarud Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados, estaría desconociendo legalmente la competencia de la Corte en el tema.

Se debe considerar que ambos países en vías de desarrollo, independientemente que el Fallo de la Haya les sea favorable o no en el segundo semestre del 2013, están financiando equipos jurídicos extranjeros y nacionales que son de alto costo, por la especialización en derecho internacional para la defensa, que ya ocurrió en los alegatos previos entre enero 2010 y octubre de 2011, dineros que pudieron destinarse a fines sociales y estos honorarios suman probablemente varios miles de dólares a los cuales se agregan gastos operacionales y de mantención.

Indudablemente están operando sentimientos revanchistas de los peruanos por las consecuencias de la Guerra del Pacífico, sentimientos que han estado tradicionalmente  vigentes, muchos de carácter de aprovechamiento político por bajas simpatías públicas de los gobiernos de turno como el de Alan García en el año 2008 cuando se presentó ante la Corte, el emplazamiento a Chile.

Entonces todo el orden jurídico e institucional, podría transformarse en cierto momento en una “Caja de Pandora”  impredecible y desordenada, ante este tipo de recursos jurídicos presentados en Cortes internacionales, donde los tratados y acuerdos firmados previamente serían absolutamente tangibles y sin ninguna validez en el tiempo.

Al parecer cuando las posiciones jurídicas tienen un pequeño asidero, es probable obtener buenos “dividendos” en acudir a Cortes Internacionales y es mejor esperar un cambio  coyuntural como lo hizo Perú, que permita un mejor grado de éxito en estas posiciones.

En este caso, el trabajo de las Cortes Internacionales como de la Haya se verá incrementado notablemente, cuando las bases jurídicas e históricas acordadas en libre albedrío entre una o más partes comprometidas en tratados y acuerdos válidamente emitidos, pasen a segundo lugar.

limites por paralelo Chile.PerúFuente: Google Mapas; Cooperativa.cl, Artículo:”Cancilleres Respaldaron Legitimidad De Límites Maritimos Chilenos”.

Escrito Por Nelson Castro Quintana.

Para Nuevopolítico Blog.

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La Influencia de los Medios y el Consumo de Marihuana en Chile. Por Nelson Castro Q.


Cualquier medio de comunicación puede influenciar masivamente en el pensamiento de la mayoría de los chilenos o las personas que vivan en cualquier parte del mundo. Y estamos hablando de varios miles de personas que “pensarán” que dicha noticia es una situación generalizada normal a nivel nacional sólo porque ellos lo dicen no siendo así, buscando el objetivo de imponer en la teleaudiencia una idea dada como tal, lo cual como política comunicacional es muy efectiva, pero muy grave, yo diría casi un delito.

Ello ocurre cuando un canal de TV por ejemplo expone periodísticamente, como ocurrió el sábado 11 de febrero por canal 24 horas de TVN a las 10.30 horas AM, de unos jóvenes que trasportaban una Planta de cannabis sativa (marihuana) en un bus del Transantiago repleto de gente, habiendo una ley de por medio, que buena o malamente redactada, los agentes de la ley tienen que hacer cumplir porque esa es su función fundamental y los tribunales serán los encargados de emitir un juicio final sobre la legalidad del acontecimiento y las penas o castigo por dicha falta o delito.

Me refiero a que los jóvenes mencionados previamente fueron detenidos por carabineros, como corresponde al procedimiento reglamentario de la ley y la institución, porque no es común transportar una planta de marihuana y creo nadie antes se había atrevido a hacerlo en la locomoción pública, constituyendo un desafío al procedimiento jurídico de la ley 20000, y una forma de generalizar un comportamiento absolutamente inusual, como algo “normal” no siéndolo, que está normado por una ley.

La Diferenciación entre consumidor y traficante que el enfoque periodístico quiso darle por el transporte de la plantita, que en simples palabras es la diferencia entre la libertad por la falta de cargos y la detención de estos sujetos, que en derecho efectúo carabineros, ante el porte de un bien que nadie puede saber si era para “consumo personal”, tráfico o recultivo con la semilla del cáñamo.

Esta condición, no supone que están liberados de falta los consumidores que fuman marihuana en las vías públicas, plazas, calles, fiestas masivas, o buses de la locomoción pública como ocurre actualmente, porque está absolutamente prohibido y hay una creencia generalizada de los que están a favor de esta práctica, que no está castigado su consumo en la vía pública porque lo que la ley permite, y eso los congresistas que la crearon lo tuvieron muy claro cuando se redactó tal vez pensando en beneficios propios personales de consumo, es su consumo en recintos particulares (casas; pero creo según espíritu de la ley, no el consumo en recintos particulares comerciales o eventos masivos comerciales, como ha sucedido últimamente, en eventos organizados extrañamente por empresas comerciales extranjeras) no públicos, ni en vías públicas, plazas, parques, playas, etc.

Lo mismo ocurre con el consumo de bebidas alcohólicas en las vías públicas, ya bastante extendido que antes no se observaba tanto, y  las pocas personas que se toman una lata de cerveza en la calle, buses o ferrocarril metropolitano, también deben saber que es una falta penalizada, que aumenta su rigor cuando son sorprendidos en estado evidente de ebriedad, situación que se ha liberalizado últimamente su control por los agentes de la ley, lo cual ya refleja una “flexibilización de los comportamientos sociales”, que los políticos quieren interpretar en leyes para favorecer grupos minoritarios, para ganarse unos votitos en las urnas.

La ley es específica, que quien cultiva, cosecha o planta sin autorización la cannabis, puede ser multado con 40 a 400 UTM y prisión entre tres a veinte años, a menos que sea para consumo personal en poco tiempo o para tratamiento médico, que dicho sea de paso,  no se justifica porque hay diversos medicamentos alternativos efectivos de competencia con la marihuana y la ley no autoriza el uso terapéutico de esta por los decretos 404,405 y 867, aunque no hay sanciones legales para los médicos que la receten. En este caso, las penas son similares al consumo en la vía pública.

Por tanto portar una planta de cannabis en un bus del Transantiago para consumo en el corto tiempo, ¿como alguien lo justifica legalmente? cuando no está especificado  las cantidades legales que son permitidas de portar para consumir en recintos cerrados particulares. Esta es una de las respuestas que se da continuamente por los infractores ante una detención, para no ser considerado como tráfico. De hecho lo único real, es que el mencionado porte de la planta en el bus, es porte y el mayor número de detenciones el año 2012 (Ley de Drogas (Chile); Wikipedia)  con el 63,7%,  fue por porte o tenencia; no por tráfico, consumo o cultivo, porcentajes de detención mucho menores.

Por tanto el enfoque periodístico en cuestión, como tantos otros que proviene de estos medios, tiene una clara orientación hacia la formación de opinión contradictoria hacia el proceder de los uniformados, que fue estrictamente apegado a la ley, que confunde a la opinión pública que observó el reportaje, haciéndole creer que el transporte en el transantiago de una planta de cannabis es normal, y cualquiera puede hacerlo porque se consideraría como orientada al consumo personal y no tráfico, lo cuál no sería falta, al hacerlo en lugares privados particulares. Pero la pregunta es: ¿De donde se obtuvo la dichosa planta?, ¿que creció de un día para otro?: Y lo que mostró el video de TV, era una planta de 20 a 30 cms de altura. ¿Que esto no se considera como tráfico?; ¿Dónde estaba la autorización para transportarse en medio público repleto de gente?       

El manejo de las opiniones públicas a alto nivel, también suele darse cuando un grupo pequeño de legisladores privilegiados, observa que le son mayoritariamente contradictorias para sus fines y objetivos.  Es lo  que ocurrió en Uruguay con la reciente legalización de la venta de cannabis, cuando a nivel internacional se sabe que el 63% de la ciudadanía uruguaya, no quería legalizar esta ley que consideraban retrógrada; pero en este caso a la clase política del país, no le importó la significancia de ese gran número de personas y legisló a espaldas de una mayoría que cree obviamente, que la aprobación de dicha ley como ocurrió, era dañina para su nación y sus familias.

Acá en Chile, hay legisladores que son activos incitadores para flexibilizar la ley 20000 como Fulvio Rossi, Ricardo Lagos Weber y Juan Pablo Letelier (www.bcn.cl/marihuanaenchile;loquedicelaley20000ylasituacionenotrospaises.N°2), enviando al Congreso iniciativas legales, para que las personas mayores de edad puedan cultivar marihuana en su domicilio, para uso personal y terapéutico; como también el transporte y porte en cantidades a definir. Creo que no tienen sentido legislar como ya dije anteriormente, el uso medicinal de la cannabis, cuando hay numerosas sustancias medicinales alternativas (sativex) alopáticas que contienen el THC, el constituyente principal psicoactivo de la cannabis que fue aislado en 1964; y no hay investigaciones científicas que indiquen la exclusividad efectiva medicinal de la marihuana ante ciertas dolencias, considerando lo dicho sobre el THC. Legalizar el transporte y porte en cantidades menores de la hierba, permitiría en el fondo generalizar su tráfico legal y la inoperatividad funcional de las instituciones policíacas para aplicar la ley, más aún cuando muchos hoy se justifican que son consumidores, cuando se les sorprende portando cantidades que se consumiría en varios meses o años, siendo en realidad traficantes.

¿Ante una legislación que legalice la venta de marihuana en Chile, como se controlaría el consumo por menores de 24 años, personas en formación biológica de su organismo, que se sabe por investigaciones científicas serias que producen daño en el sistema nervioso central humano a largo plazo, en especial en su cerebro? El consumo en personas mayores de 24 años edad, no produciría daño biológico en su organismo, ¿pero quien controla la conducta social de estas personas en la calle, en sus trabajos, en su familia, en su vecindario? o ¿por el comportamiento agresivo que suelen tener algunos, ante la falta de dinero para seguir consumiendo, que incluso puede terminar en la muerte de una persona inocente, por el ataque de estos consumidores en los barrios pobres?          

Entonces, el manejo incorrecto de la opinión pública en medios masivos de información en forma casi irresponsable no puede seguir ocurriendo, y los representantes legales de esas empresas tendrían que responder por la entrega de información, orientada claramente a un objetivo que desorienta a personas que habitualmente no son conocedoras de los temas legales, fortaleciendo posturas de pequeñas agrupaciones de defensores del consumo y legalización de la venta de cannabis; o de personas que utilizan su posición privilegiada en partidos políticos, televisión, prensa, radiodifusión, revistas escritas, libros, medios artísticos,  que presionan, escriben, dan entrevistas personales para conseguir modificar y flexibilizar la ley de drogas, como lo han hecho un pequeño grupo de países; que muchos de ellos aunque permiten la venta de ella en pequeñas cantidades en coffee shops como Holanda, el tráfico de marihuana y otras drogas aun es penalizado. Luxemburgo, Portugal y Belgica usan un modelo parecido. Sin embargo según el estudio mencionado de la biblioteca del Congreso (N°2), las sanciones han aumentado contra el tráfico de drogas como los países de la Comunidad Británica o han donde han fracasado las legislaciones como en Canadá y USA ultimo país que despenalizo la marihuana en el estado de Colorado y próximamente en el estado de Washington y hay leyes que permiten su uso terapéutico y otorgan facilidades para su consumo. También el consumo y posesión en bajas cantidades para uso personal ocurre en cinco paises mas de América Latina como Ecuador, Colombia, Costa Rica, México y Argentina. En Corea del Norte el país comunista, España, Italia, Republica Checa, Croacia, Estonia, Francia y Suiza también tiene leyes que despenalizan en cierto nivel el consumo de cannabis. 

 Por otro lado no puede dejar de mencionarse la reciente legalización de la venta de cannabis en Uruguay, recordando que el 63% de los uruguayos estaba en contra de esta legalización.

El consumo de marihuana en Chile para los jóvenes entre 12 y 25 años según el último estudio de SENDA publicados en octubre del 2013 para el año 2012, señala que  aumentó el consumo en relación al estudio publicado en el 2012 para el año 2010, especialmente entre los 19 a 25 años a 17,5% (creció en un 5,2%, cifra significativa por sobre un tercio del 2010). Los jóvenes entre 12 a18 años también aumentaron al 6,7%  (creció un 1, 4%, poco más de la quinta parte del 2010). Pero el consumo de alcohol para los mismos años comparativos, que es mucho mayor que el consumo de marihuana, bajó en términos generales para los tramos de edad más vulnerable de 19 a 25 años  a 50,2% (bajó 5,2%). Pero el tramo de 12 a 18 años, con un mucho menor consumo, bajó solo 0,3% hasta 18,1%.

No podría mencionar que es más grave; si un mayor consumo de alcohol en relación a la marihuana o al contrario. Pero creo que dicha cifra podría igualarse peligrosamente o superarla  fuertemente, si la legislación chilena se flexibilizara en relación a  la marihuana. De ahí también la importancia que creo estimamos la mayoría de la población chilena, en relación a que nuestros hijos no son consumidores de marihuana, y de hecho no lo son al menos los míos;  (ni menos que una ley les flexibilice e incentive su consumo, como por lógica ocurriría); tampoco de alcohol ni menos de otras drogas más duras.

No me explico entonces   la lucha que algunos están dando, entre ellos algunos medios periodísticos privilegiados y algunos grupos de poder como los mencionados anteriormente, para incorporarse al exclusivo grupo de países que en América Latina no supera los seis países,  con leyes que flexibilizaron el consumo de marihuana como la legalización de la venta de ella, que creo aumentaría el consumo peligrosamente en Chile. Aunque hoy el estudio último de SENDA, señala que el consumo de marihuana en la población chilena más expuesta por su edad entre los 12 y 25 años es de un 7,1%, una cifra baja, que indica que a pesar de todo, nuestra juventud voluntariamente, no obedeciendo a una ley que flexibilice el consumo de cannabis, no le atrae mayormente el consumo de esta droga hoy considerada en una lista 1 como droga dura, que algunos quieren rebajar de riesgo. 

Esta opción de despenalizar la marihuana en Chile, creo obedece  a signos inequívocos de personas que ya consumen dicho alucinógeno y quieren extender esta costumbre a otras personas, pero no quieren estar dentro de un grupo que sea en un momento dado, expuesto como objeto de penalización y sujeto a castigos morales de sus vecinos y pares.

Hay muchas familias en Chile, yo diría que mucho mas del 90% no han consumido jamás marihuana. Pero algunos pocos consumidores como si esto fuera una maravilla para todos, quieren flexibilizar la ley 20000 que la regula, para que muchos prueben lo maravilloso que se ¿siente?

Volviendo al principio del artículo, creo que unos pocos quieren imponerse a una mayoría que rechaza la droga en este país, entre ellas la marihuana. Y quieren allanar el camino para su cambio utilizando los medios masivos de comunicación como la TV para criticar la ley actual, que ya es permisiva, pero para el consumo particular, no en las vías publicas como lo es con otros consumos prohibidos como el alcohol.

Muchos no queremos que ocurra lo que pasó en Uruguay, donde una mayoría representada por el 63% de la ciudadanía de este país no quería legalizar la venta y consumo de marihuana. Pero  una minoría política supuestamente de inteligencia superior, dijo lo contrario y obliga a someterse a la gran mayoría, que siente con toda razón que sus derechos fueron dolosamente usurpados.

En Chile no queremos que esto también ocurra, por el bien de nuestras familias, de nuestro futuro y de nuestro Chile. Para esta modificación fundamental no más determinaciones a puertas cerradas, tomada por unos pocos privilegiados representados por la Clase política, que se cree depositaria de la soberanía popular.

A defender los derechos de las mayorías. Plebiscito Ahora. Plebiscito para todo lo importante que le ocurra a la Nación Chilena.

 

Escrito por Nelson Castro Q.

Para Nuevopolítico Blog

Santiago de Chile, Enero de 2014.

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Los números de 2013


Los duendes de las estadísticas de WordPress.com prepararon un informe sobre el año 2013 de este blog.

Aquí hay un extracto:

Un tren subterráneo de la ciudad de Nueva York transporta 1.200 personas. Este blog fue visto alrededor de 7.700 veces en 2013. Si fuera un tren de NY, le tomaría cerca de 6 viajes transportar tantas personas.

Haz click para ver el reporte completo.

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La Caída de la Concertación” . Vidal v/s Velasco.Por Nelson Castro Q.


Publicado en junio del 2010 en http://nuevopolitico.bligoo.com

Recientemente se observó por la prensa corriente,  el altercado que se produjo entre  2 ex ministros de la concertación: El ministro Vidal de Defensa y el ministro Velasco de Hacienda, en torno a las explicaciones de la no reelección presidencial.

La verdad no puede estar más de lado  del ex ministro Vidal, cuando dice que fueron los postulados de los tecnócratas que hicieron perder la reelección de la concertación en la Presidencia de la república. Tecnócratas que se afincaron como manager especialista en la cartera de Hacienda, desde donde impusieron sus postulados.

Nada mas verdadero, cuando todo lo que dijo Vidal está absolutamente confirmado por la realidad de la época: ¿Porque no se construyó el puente sobre el Canal de Chacao; no se eliminó el 7% a los jubilados y yo agregaría porque no se hizo una AFP estatal; se eliminó el impuesto adicional a los combustibles; se canceló la deuda histórica a los profesores?¿ se disminuyó la enorme brecha de la desigual distribución del ingreso?¿ buscar montepíos y jubilaciones al menos del 90 % de los ingresos reales?¿Trabajo sin importar la edad? Etc.

Todos proyectos que significaban un gran desembolso de dineros, que concordaba perfectamente con un gobierno de derecha y respaldados sus determinaciones por los empresarios y grupos económicos del país, que siempre alabaron la “buena conducción económica” del país. Viene esta mala práctica, incluso de los antiguos ministros de hacienda de la concertación, como Foxley,  Aninat y  Eyzaguirre (el Mago Mandrake), quienes realmente eran los que gobernaban  este país y no los Presidentes.

Cuando había que tomar decisiones sobre proyectos económicos de gran gasto y envergadura, que muchos por su importancia eran proyectos sociales, que no se miden por ingresos económicos ni relación costo/beneficio,  sino que por rentabilidad de servicio social a la comunidad, que esta habría retornado en términos de votos electorales. Velasco lo que hizo durante su ministerio fue solo ahorrar, pero porque le faltó imaginación para crear proyectos rentables, fuera de los proyectos sociales y especialmente crear nuevas fuentes de trabajo.

Estos fueron en realidad los grandes tiranos y mano dura o “manito de guagua” para tomar las decisiones finales en proyectos de envergadura, porque supuestamente ellos “fueron los grandes ejecutores de los programas de la concertación” como dijo Velasco, excepto cuando el beneficio social superaba a los beneficios económicos o buena rentabilidad de los proyectos; allí primó directamente la determinación final de los ministros de hacienda, negando los dineros y postergando indefinidamente proyectos que ESTABAN DENTRO DE LOS PROGRAMAS PRESIDENCIALES DE LA CONCERTACIÖN como los señalados.

Un estudio de Rodolfo Fortunatti,  llamado “Los Ministros de la Concertación” expresa que los ministros duraron como promedio 28,6 meses, lo que no concurre con los ministros de hacienda que permanecían  todo el periodo presidencial, indicando lo fuerte de su posición en el gabinete. Más aún, revela que los meses de permanencia de los ministros, fue menor al promedio histórico durante los tres últimos gobiernos de la concertación, reduciéndose paulatinamente hasta llegar a la menor permanencia, en el periodo de Bachelet con 22,5 meses de permanencia (menos de 2 años) que refrenda que la selección de los ministros no fue la mejor y/o tuvieron que salir cuando se encontraron con adversarios de mayor poder en el gabinete,  viéndose obligados a renunciar.

Otro aspecto de los ministerios vigentes que expliquen la caída de la concertación, fue que los ministros con carácter de especialistas o graduados  en su tema, como lo define en su estudio Fortunatti,  es el mas alto de los gobiernos de la concertación con 57 % de Bachelet, levemente superior al de Aylwin con 53%,  que destaca este último también,  por la permanencia de su ministros con poco mas de 3 años.

Junto con esto, también destaca que las actividades posministros  del gobierno de Bachelet,  fueron las mas importantes de los gobiernos concertacionistas, en actividades que están mas relacionadas con funciones más rentables, como las tareas académicas y actividades en empresas privadas, con 17 y 30% respectivamente, ministros  que no “habrían” privilegiado  durante sus mandatos ministeriales, proyectos con objetivos sociales puramente tales por su visión más privada.

Los ministros de la Concertación, destacan por su fuerte relación con su origen social alto (Fortunatti, ya mencionado, tabla 11), con fuerte correlación entre “la elite política y su pertenencia a los estratos sociales más elevados de la población”, siendo el gobierno de Bachelet nuevamente el mas alto con 52%. Sin embargo, creo que un estudio del origen social de los ministros del actual gobierno de Piñera,  deberían a todas luces tener porcentajes muy superiores en este rubro, lo que viene a confirmar teorías anteriores de este autor, que comprueban la falta absoluta de gobiernos recientes no importando su pensamiento político , que busquen algunos de sus representantes por lo menos en la clase media, fuera de la elite política actual y de su origen social alto, lo cual también es contraproducente, que haya ocurrido en la concertación, que fue elegida justamente por dichas clases sociales.

Estos conceptos ratifican plenamente, la teoría de la dominancia de los tecnócratas en los gobiernos concertacionistas y su posible explicación de la reciente derrota presidencial.

Personas de gobierno que están absolutamente en contradicción con las clases trabajadoras, por mucho que se vistan de “pueblo”, que no entienden lo que es vivir con menos de $300.000 líquidos, en barrios con departamentos básicos de 35 metros cuadrados sin los mínimos de seguridad policial ni servicios complementarios; de jubilados que viven con $90.000 mensuales con servicios médicos paupérrimos pasando hambre sin ningún horizonte de vida futura mejor; con ingresos que mayoritariamente en el  62% del PIB llegan solo al 20% de la población; donde la juventud muchas de ellas sin futuro se corroen por la droga y el alcoholismo; con un sistema de educación pública que gasta como promedio $40.000 por alumno y le echa la culpa a los profesores, cuando una mensualidad en colegios particulares supera al menos 4 veces esa cifra, es perder el tiempo, porque nunca es lo mismo vivir algo todos los días  que verlo de vez en cuando.

Nuevamente llamo a que tanto usted que lee, como todos los demás de la clase media y los mas pobres, que viven de un sueldo  podamos organizarnos u organizarse, en algún movimiento que realmente nos represente y poder conformar un nuevo orden político racional, solidario, realista, humano, que nos permita organizar una sociedad más justa, donde todos las clases sociales podamos entendernos para crear un Chile mejor.

Atentamente:

Artículo escrito por : Nelson Castro Q.

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Las Elecciones Presidenciales de Chile en el 2013. Por Nelson Castro Q.


Las elecciones presidenciales de Chile ya están a unos días de realizarse.

¿Ha pensado, la importancia para el futuro de la nación que tiene si participa, en que le espera al país producto de su elección?

¿Ha pensado cuál es la situación actual en diversos países de Latino América, de gobiernos políticos elegidos por las personas porque creyeron que representaban la mejor opción social y económica para su país?

 ¿Cree usted, que la reelección de sistemas políticos sociales y económicos, que la historia científica no solo ha demostrado sino que ha corroborado recientemente en los últimos cinco años en diversos países sudamericanos, que fracasan y vuelven a fracasar envolviendo en ruina moral y material el desarrollo económico y social de sus generaciones recientes?

En este análisis, en Chile hay candidatas presidenciales como Michelle Bachelet, incrustada en el sistema político de la Concertación que quieren aplicar nuevamente después de haber gobernado durante 4 presidentes, instaurar ideales de carácter izquierdista como las “cincuenta medidas urgentes” de antigua fecha, basadas muchas de ellas en el pésimo gobierno de izquierda venezolano de Nicolás Maduro y del fallecido ex presidente Hugo Chavez, que no sólo se ha replicado con pésimos resultados económicos, políticos y sociales de supuestas ideas “progresistas”, que además tienen en graves problemas económicos actuales a países  ricos en recursos naturales, como Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador  y Uruguay.

Muchos de estos países están además agrupados en el ALBA (Alianza Bolivariana para los Pueblos de America Latina: Venezuela, Cuba, Bolivia, Ecuador, Nicaragua, Dominica San Vicente y Las Granadinas) y se apoyan mutuamente como gobiernos de tendencia izquierdista, que se han reunido sus embajadores  incluso recientemente en Moscú.

¿ Podría llegar Chile a pertenecer en un futuro a esta agrupación con un gobierno izquierdista de Bachelet?, obviamente que sería perjudicial para el país, cuando naciones como Venezuela y Ecuador, han emitido declaraciones de apoyo a Bolivia y obviamente contra Chile sobre un tema de carácter bilateral que se solucionó con la firma del Tratado de límites entre ambas naciones del año 1904, como es la pretensión Boliviana de una franja Costera con soberanía; pero ellos  (los tres países) como naciones soberanas no ceden territorio a sus vecinos ante conflictos de carácter limítrofe (Venezuela y Colombia; Ecuador con Perú y Bolivia con Paraguay por la guerra del Chaco).

¿Sabe usted que  el fondo total del sistema de pensiones de los trabajadores  argentinos, se ha gastado en  proyectos supuestamente sociales sin tener, un origen lógico basado en recaudaciones originado en impuestos económicos reales o un sistema responsable, con una inflación de su costo de vida cercana al 25%?

Que la mayoría de los problemas económicos de un país rico como Bolivia son problemas de manejo político de sus gobernadores por muchos años para bajar el perfil negativo ante la opinión pública boliviana; tienen supuestamente una explicación muy simple basada en la mediterraneidad geográfica  y no en aplicar ideas innovadoras y políticas que les permita, surgir con trabajo y proyectos  en su desarrollo económico considerando sus potenciales en recursos naturales como gas, productos mineros y recursos turísticos.

Que países como Uruguay, las denominadas libertades en la diversidad social y  en el consumo de cannabis, son determinaciones políticas que no satisfacen a toda su población?

Que la Asamblea Constituyente de Ecuador, no garantiza la evolución social de los ecuatorianos?

Que el camino de las protestas en Brasil, no están respaldadas por un gobierno supuestamente originado en las personas y sus necesidades?

Que todos los supuestos cambios que se buscan en estos países de origen centro izquierdistas, tienen un fuerte respaldo en  gestiones administrativas de origen político, de apoyo hacia  Venezuela y su Asamblea Constituyente con una inflación de su IPC aproximadamente de 50%, fuertemente respaldada por el gobierno Cubano, que busca implantar un modelo político, que simplemente ya fracasó en el mundo, y que no puede de ninguna forma implantarse en el corto plazo en países como Chile, porque significarán los mismos problemas, que se están desarrollando actualmente, en el grupo de países mencionados, que aunque no les guste a sus gobiernos actuales, tienen una oposición que también quiere, lo mejor para sus propios seguidores, pero no de tendencia izquierdista.

Es por ello, que el dia 17 de Noviembre de 2013, su voto es muy importante para Chile. Porque la elección de un gobierno como la Nueva Mayoría o ex Concertación con otro nombre, significaría para Chile, lo mismo que no queremos muchos chilenos:

Cambio brusco de la sociedad Chilena en manifestaciones como matrimonio igualitario, aborto legalizado sin restricciones, apología de la diversidad sexual; coartar el desarrollo económico de Chile hacia un país desarrollado; dividir el país como algunos pocos lo quieren en un territorio autónomo Huinca o Chileno y una nación mapuche, en circunstancias que nunca los mapuches pertenecieron a Chile sino a Argentina, a excepción de la cultura prehispánica  original chilena Chincha-Atacameña-Diaguita que ya se encontraba en los límites del país, que es la única que se puede estimar como chilena; que el país no le entregue a Bolivia, una Franja marítima soberana, dado que Chile, siempre limito al Norte con el Río Loa y Perú, y Bolivia nunca tuvo acceso al Mar, porque estaba obstaculizado por la cordillera de los Andes; aplicar las pre rogativas de  una sociedad donde los ricos o empresarios, comprendan que deben flexibilizar la riqueza que poseen actualmente en medidas que sumen una nueva responsabilidad social empresarial, que permita una sociedad más igualitaria y justa, pero en el mediano y largo plazo.

Que el aporte económico sea cada vez mayor, en la medida que los aportes de los empresarios sean superiores ya sea por impuestos, o aportes comunitarios, que permitan las aspiraciones populares como Salud superior a bajo costo, educación superior a bajo costo; pensiones dignas que superen la pobreza en metas precisas y concisas en el mediano y largo plazo, en sistemas de AFP o  de Reparto voluntariamente elegidas por las personas; en la aceptación de un nuevo sistema político-social-administrativo que logre la erradicación e eliminación de los partidos y representantes políticos actuales, por nuevos partidos, que permitan como fundamento, la mantención de la unidad del país como unidad geográfica y territorial actual; que cualquier persona tenga la libre opción de participación a los más altos niveles administrativos del país, no importando su origen social y económico; que se resuelva una  nueva organización de los tres poderes del estado, mas democrática, mas regionalista, más igualitaria, que nos evite un posible y cercano estallido social de carácter armado, por no solución de estas aspiraciones ciudadanas.

Todo ello, avalado por un Presidente, un gobierno y ciudadanos, que crean que Chile debe pensar primero en Chile y los chilenos, así como lo hacen los demás países del mundo, no como un grupo de países latinos que actúan como cofradía, que creen que Chile deber ser americanista, solidario  y poner todos sus bienes a servicio de América del Sur especialmente si su gobierno es de tendencia socialista, cuando ninguno de los países latinoamericanos dispone de sus propios bienes para compartir con Chile u otra nación vecina. Lo primero es dar el ejemplo, que justamente en América y el Mundo no se da.

Creo que además candidaturas Presidenciales como Marcel Claude y Roxana Miranda no aportan al crecimiento del país como una individualidad geográfica- territorial indivisible y  están muy cercanas a los principios socialista-marxistas de una sociedad, que se resuelva violenta y rápidamente en un país absolutamente igualitario y solidariamente americanista, cuando dichos principios no están precisamente expandidos por Latinoamérica y tampoco se impondrán en el mundo occidental.

Parisi, pregona una sociedad demasiada abierta, aunque concuerdo con  un gobierno más igualitario en el sector económico.

Sfeir, creo que cede demasiado a los principios de una sociedad donde el sello distintivo está en los temas ambientalistas, en un mundo que no va precisamente por esos derroteros, ni menos las naciones líderes del mundo, cuando precisamente se desarrollan fenómenos naturales como “el Calentamiento Global”, por la irresponsabilidad generalmente de dichos gobiernos políticos.

Israel, me gusta por la necesidad de los acercamientos regionalistas, e incentivar estos acuerdos dentro de una sociedad que no liberalice demasiado el país, hacia posiciones americanistas y liberales en el plano de las llamadas diversidades  humanas y exigencias de gobiernos vecinos.

Enriquez, para mi gusto todavía es muy joven y pertenece a la hornada de los políticos tradicionales, pero no tengo muy claro su postura respecto del problema boliviano y creo podría ser de los que lo apoyen.

Jocelyn-Holt creo que no tiene demasiada llegada, es un ex demócrata-cristiano que también ha liberalizado sus posiciones en busca del voto popular.

Matthei, representa la posición de la derecha tradicional chilena sin demasiadas innovaciones sociales y políticas, que mirado personalmente, todo representante político de la dictadura, debió marginarse voluntariamente de la participación posterior en un  gobierno democrático; pero es una candidata que para mi gusto, no intenta ni quiere efectuar cambios en la sociedad chilena muy rápidamente, que concuerdo con este pensamiento, sólo por no entrar a cambiar al país en un corto plazo, que pienso nos podría llevar a una revolución armada. Sin embargo, la posición de esta candidata, hoy por hoy representa, la posición del chileno de clase media, que quiere mantener su país geográfico integro: me refiero a la supuesta posición Mapuche y la posición de una franja costera soberana para Bolivia, que tampoco este país pretende dar algo de similar valor a cambio del canje territorial. Aunque desde otra posición de avanzadas políticas innovadoras, podría surgir de su gobierno, puntos de vista renovados para beneficio de la sociedad chilena como surgieron en el gobierno de Piñera (para no perderlas todas en el corto plazo), beneficios que no se lograron curiosamente, en los cuatro gobiernos Concertacionistas, como la eliminación del 7% de descuento de salud de algunos pensionados, el subsidio post natal  a los 6 meses para las embarazadas y aumento del presupuesto fiscal para educación en porcentajes nunca superados anteriormente, alcanzando cerca del 20% con US$ 12.800 millones.

Al final queda la candidatura  de la “Nueva Mayoría” o Concertación, que no tiene nada de tal, con Michelle Bachelet; el mismo equipo  económico y político, las mismas ideas (50, con cerca de 42 sin realizar de su gobierno anterior), sin ninguna capacidad superior de organizar equipos e ideas; sin llegar a buscar beneficiar a la clase media que tanto le pidio apoyo durante su anterior gobierno y que nunca se lo dio; unidos con el partido comunista que nunca va a obtener cifras importantes de votación en este país por su condición de partido marxista y me refiero a más del 15% de los escrutinios totales; con algo que en lo personal su candidatura me causa mucha molestia, y es la posición rastrera de apoyar a Evo Morales en su salida al mar, no importándole para nada la posición de la mayoría de los chilenos entre ellos los de la Primera y Segunda regiones, que creo se oponen a esa decisión proboliviana porque serian directamente perjudicados; como también  buscar el voto fácil apoyando todas las posiciones electoralistas aunque sean muy minoritarias, y por último lo de mayor gravedad: me parece que el triunfo de un gobierno como Bachelet, traerá al país cuatro años de una agitada y violenta agenda política y social; de una avanzada descomposición moral y administrativa; de manifestaciones sociales de mayor liberalización y búsqueda de apoyo gubernamental a diversas posiciones sociales de baja representación ciudadana; que sin embargo van a coincidir, con posiciones de aceptación hacia los puntos de vista de la mayor parte del empresariado del país, como el señor Presidente de la Banca Nacional don Jorge Awad que ya manifestó su abierto respaldo a la candidata.

Obviamente con este apoyo, no se vislumbra una gran cantidad de cambios en todas las leyes actuales que benefician a los grandes empresarios y sus familias,  sus indesmentibles actuales ventajas que seguirán gozando,  con un sistema político gubernamental que los seguirá apoyando,  tanto como se apoyan entre ellos mutuamente con la llamada “Nueva Mayoría” de Bachelet o como ocurriría en un eventual gobierno de Matthei, pero no tan liberal, que creo traería mayor paz al país.

Pero usted, es dueño por quién vota.

Las próximas generaciones de chilenos, se lo agradecerán o se lo reprocharán por muchos años, y ojalá con buena memoria.

Para Nuevopolitico Blog

Escrito por Nelson Castro Quintana

Geógrafo: Universidad de Chile. Santiago de Chile, Octubre de 2013.

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El Público Objetivo de las AFP Según las Rentas Imponibles de los Cotizantes. Por Nelson Castro Quintana.


Del análisis de los informes estadísticos de la Superintendencia de Pensiones de las remuneraciones imponibles devengadas en mayo de 2013 (Informe Trimestral, Cuadro N°1), podemos inferir puntualmente, la caracterización socioeconómica de los cotizantes que busca el sistema de AFP junto con su público objetivo,  luego del trabajo matemático del autor, en la  agrupación por  excel de quintiles estadísticos de cotizantes con renta imponible de $0 hasta $1.650.000 (4.897.004 cotizantes imponibles; 9482.138 total afiliados sistema: Cuadro N° 8).

Se visualiza que muchos afiliados para elegir su AFP, a excepción de los trabajadores nuevos que obligadamente lo hacen por ley en AFP Modelo,  tendría la explicación de una supuesta mayor búsqueda de servicio y rentabilidad, que en el último caso no se da absolutamente, porque dichas variaciones son extremadamente mínimas, por el análisis riguroso de las rentabilidades, que cualquier persona puede concluir. Y la búsqueda del servicio, es un valor agregado que cada AFP, les puede dar en mayor  o menor medida a sus cotizantes, pero siempre es reconocido  por sus afiliados, como un escalón sobre el atributo anterior de la rentabilidad, para la elección de su AFP.

Así, podemos observar que los cotizantes de AFP Cuprum, la primera en cotizantes de ingresos altos, son ejemplo puntual de los conceptos anteriores, porque el quintil de mayor representación (Cuadro N°3) de sus cotizantes, es el quinto, el de mayores rentas imponibles del sistema con un 31,51%  e ingresos que caen en el tramo de $1600.000 a 1650.000 con 139.127 cotizantes, de un total imponible de la AFP de 441.602 (total cotizantes imponibles y voluntarios AFP: 626.834, Cuadro N°8), que corresponden a sólo el 9,02% del total del sistema (Cuadro N°2).

Como institución previsional de tamaño menor, está en el penúltimo lugar en número de cotizantes de las AFP, que también denota una búsqueda de exclusividad  por parte de sus clientes, de seis AFP del total. En todas las otras instituciones previsionales, el quintil de las rentas altas, es normalmente el menos representativo, siendo el primer o segundo quintil de rentas bajas, los más importantes en estas y que es lo normal.

 

Luego AFP Modelo, pero en el otro extremo de los ingresos, es reconocida como la AFP de las rentas bajas. Su segundo quintil  de mayor representación de  sus afiliados y 26,2%, con sueldos dominantes de $100.000 a 250.000 y 118.028 cotizantes. Tiene sólo un 9,2% del total de cotizantes del sistema. Esta AFP, tiene el primer quintil con ingresos menores de todas las AFP  (Cuadro N° 3) y rentas de $0 a $100.000 con 71.485 cotizantes (cuadro N° 2) y 15,86% de sus afiliados. Además concentra las rentas menores del sistema porque el 62,88% de sus cotizantes tienen ingresos inferiores a $350.000 (Cuadro N°4). Es la AFP que por ley, deben ingresar los trabajadores que imponen por primera vez, durante 2 años.

Plan Vital,  la AFP que muchos creen es exclusivista, ya no es así, porque destaca con la mayor concentración del 24,2%  de sus cotizantes totales en el segundo quintil, con sólo 40.972 personas y rentas de $200.000 a $300.000. Es la penúltima en rentas bajas, inferiores a $400.000, con el 63,3% de sus afiliados bajo ese monto (Cuadro N° 4), siendo hoy la AFP más pequeña con 3,45% del sistema (Cuadro N° 2).

La AFP Capital la tercera institución en mayores rentas del sistema bajo Habitat y Cuprum,  dispone una estructura de ingresos y cotizantes muy semejante a Habitat, factor comercial muy importante para posibles fusiones y ventas, entre instituciones semejantes. En el primer quintil (cuadro N°3) y el  24,1%,  se agrupan   235.321 personas bajo $250.000 de ingresos (Cuadro N° 2) (sobresalen 89.000 personas de rentas entre $150.000 a $200.000-Cuadro N° 1).

Capital destaca porque el tramo subsiguiente de mayor representación (ver cuadro N°1) de sus cotizantes, a simple vista se opone fuertemente al total del quintil anterior, con 83.000 cotizantes (35% del primer quintil)  y rentas entre $1100.000 a 1650.000, que denota una gran desigualdad social de sus cotizantes. Sin embargo su quintil número cinco que agrupa las rentas mayores, es el menor de todos ellos con el 16% en la institución, pero un punto más que Provida, que es la AFP con menor representación en porcentaje de esos sueldos, no así en cotizantes totales, que es la más importante de todas.

La AFP Habitat también agrupa en el primer quintil, el número mayor de sus afiliados con una representación del  22,45% y rentas menores de $250.000 (264.515 cotizantes) identificando una AFP junto con Capital  de rentas medianamente bajas, pero no tan bajas como Modelo. La segunda en importancia por su número total de afiliados imponentes con el 24,06% del sistema (cuadro N°2) y la segunda en importancia por las rentas altas con el 62,94% de sus cotizantes inferiores a $600.000 (cuadro N° 4).

La AFP Provida agrupa la mayor cantidad de sus cotizantes en el segundo quintil con el 21,59% (muy parecido al tercer quintil), con rentas  entre $200.000 a $300.000. No se identifica con una institución de rentas tan bajas, pero sí de rentas medianamente bajas por su análisis del tercer quintil (cuadro N°4), bajo Cuprum, Habitat y Capital. Destaca porque sus primeros cuatro quintiles, tienen porcentajes muy parecidos, que denota un nivel social muy igualitario en la composición de su distribución de rentas, a excepción del quintil mayor de las rentas entre $750.000 a $1650.000 con el 15,86%, superior a Plan Vital y sobre  AFP Modelo;  en lo que se refiere a ingresos de este quintil. Es AFP Provida, sin embargo, la AFP de mayor número de cotizantes que imponen del sistema, con el 34,36% (cuadroN° 2). 

Si aplicáramos un ordenamiento jerárquico, para las AFP sobre la base de la importancia de las rentas imponibles y los tres primeros quintiles, resulta el siguiente Ranking del cuadro N° 4:

Cuadro N°4                               

                            Rango rentas Bajo $             Suma Tres Primeros Quintiles

1° AFP Cuprum      $1250.000                                             55,96%

2° AFP Habitat       $600.000                                              62,94%   

3° AFP Capital        $600.000                                              63,7%

4° AFP Provida       $450.000                                              63,58%

5° AFP Plan Vital    $400.000                                              63,3%

6° AFP Modelo      $350.000                                               62,88%

Fuente: Propia del autor. Sobre datos De Superintendencia Pensiones.

Otro método para confirmar el ranking anterior y que  nos permite acercarnos a un promedio extrapolado de rentas de los trabajadores de Chile según institución previsional,  es comparar el 50% o porcentaje levemente superior del total de cotizantes de cada AFP y su tramo de ingresos, resultando:

 Cuadro N°5 (En base a Cuadro N°6, desarrollado por el autor)

                         Cotizantes                          Tramo de rentas

N°1 AFP Cuprum:  51,99%                        $1100.000-$1150.000

N°2 AFP Habitat:   54,53%                        $450.000-$500.000

N°3 AFP Capital:    50,10%                        $400.000-$450.000

N°4 AFP Provida:   50,1%                          $300.000-$350.000

N°5 AFP P.Vital:     55,67%                        $300.000-$350.000

N°6 AFP Modelo:   53,9%                          $250.000-$300.000

Fuente: Propia del autor, con datos Superintendencia Pensiones.Mayo 2013

Cuatro de estas instituciones que suma la mayor representación de afiliados en los porcentajes considerados (1.682.246=65,9%), tiene rentas en más del 50% de sus cotizantes bajo $450.000, que puede extrapolarse a los ingresos promedio de los trabajadores con contrato en Chile.

Como promedio de sistema de AFP (Gráfico N°6; para el 54,49% y 2.668.131 cotizantes) del total de afiliados (4.897.004) también resulta un ingreso promedio de los cotizantes en Chile de $400.000 a $450.000.

 Cuadro N° 7

Incorporados            Capital Cuprum Habitat  Modelo  P.Vital  Provida  Total

Traspasos                   9383     5058       6259      2756       3171   10875    37502

Ctas.Cot. Obl.

Retirados mes         Capital   Cuprum Habitat  Modelo P.Vital Provida    Total

Traspasos                   

Ctas.Cot.Obl.            9939      3902        5450        0         3349     11991    34631

Saldos                       -556      +1156       +809     +2756    -178     -1116     +2871

Fuente: Superintendencia de Pensiones. Traspasos mes de Julio 2013. Circular 1536.Cálculos autor.

 

Otro punto de análisis, es la gran rotación de afiliados por traspasos de las AFP.

Destaca según cálculos propios el cuadro N°7, de datos  de la Superintendencia de Pensiones de julio de 2013, que sólo tres AFP tiene saldos positivos entre los incorporados y los retirados del mes respectivo, por traspasos de cuentas individuales.

Las otras tres tienen saldo negativo, sobresaliendo AFP Provida y Capital, situación que puede materializar peligrosas tendencias institucionales  de las AFP involucradas con la gestión de administración y ventas, aumentado los costos en estas gestiones, resultando en falta de servicio al afiliado.

Entre las primeras se encuentra AFP Modelo probablemente como resultado de la licitación por ley de ingreso durante los dos primeros años de personas que trabajan por primera vez, luego Cuprum y Habitat con saldo positivo de 2756, 1156 y 809 cotizantes respectivamente.

Las que tienen saldo negativo (Cuadro N°7), es decir hay mas movimiento de retiros de cotizantes que incorporaciones por traspasos están Provida, Capital y Plan Vital con 1116, 556 y 178 mayores retiros respectivamente.

A este respecto es importante señalar, que pareciera que las políticas internas de las AFP con saldo negativo, tienen su explicación en acciones ejecutivas que no priorizan gestiones de mantención de los afiliados que en el caso de Provida y Capital, podría ser más rentable evitar que se retiren tan alto número de afiliados mensualmente (cuadro N°7) priorizando otras políticas gerenciales: como fidelizar la cartera de empresas mediante visitas periódicas de ejecutivos a terreno solucionando problemas “in situ”, dándole menos importancia al ingreso de afiliados por los canales de ejecutivos de ventas; atención más ágil en sucursales; modificación de mayor servicio efectivo como retiros en el día de fondos de afiliados por cuentas de ahorro, que hoy se demora entre cinco a siete días hábiles por normativas de la Superintendencia en los giros de dinero diferidos; democratizar los cambios de fondos para que se materialicen en el día hábil correspondiente y no en cuatro, entre algunas medidas; pero que debe estar dirigido a modificaciones que en general, proporcionen un mejor y efectivo servicio en sucursales y en terreno.

Los Beneficios inmediatos serían un menor costo de las AFP por gasto en administración y ventas;  la modificación del paradigma de la política  de servicio actual, por un paradigma nuevo de atención y mantención en terreno que reemplace políticas ejecutivas vigentes agresivas de mayores y progresivas ventas, que muchas veces incrementan los niveles de corrupción y rebajan la ética de los vendedores y afiliados, aumentando los cuadros de stress laboral a todos los niveles jerárquicos.    

En general hoy, el sistema de AFP está fuertemente cuestionado, por las bajas pensiones que se están entregando, versus el sistema de pensiones de reparto antiguo, que se ha comprobado que proporciona pensiones reales semejantes al 100% de los ingresos como trabajador activo aunque con menos renta liquida que el sistema de AFP, pero que se cuestiona porque sería el causante de la quiebra económica de la mayoría de los países europeos hoy en crisis social y económica.

De nuestro análisis, podemos observar y concluir, que estas instituciones previsionales, se están dirigiendo a un público objetivo, que por esa misma razón, pierden sus afiliados, unos porque prestan mayor servicio a cotizantes de rentas altas, desprotegiendo a aquellos de rentas bajas.

Otras AFP se dirigen a rentas medias, también despreocupándose nuevamente del público de rentas bajas, sumando una nueva falta de servicio a un sector social específico, que no tiene porqué asumirlo aquellos cotizantes de rentas bajas.

Por último la caracterización socioeconómica de las AFP de este trabajo, también destaca que hay instituciones previsionales dirigidas a los sectores de menores ingresos, que fundamentados en esta premisa, no disponen del capital y las inversiones necesarias para entregar un servicio eficiente a sus cotizantes direccionados, sector que reiteradamente obtiene un mal servicio y que desgraciadamente, tampoco puede incentivar al ingreso a ellas de cotizantes de rentas altas, porque no dispone la infraestructura necesaria, ingresando a un circulo vicioso de insatisfacción de capital e inversiones, no pudiendo mejorar en corto y mediano plazo su servicio.

Este último punto, puede transformarse en una descapitalización progresiva que finalizaría en fusiones y ventas de activos que debilitaría aún más el sistema, haciéndolo menos competitivo y tendería a su reducción institucional con el aumento de los monopolios, que justamente no es la forma de democratizar la ley que permite el funcionamiento de las AFP.

En ello, también sería fundamental, las innovaciones necesarias que la transformen en empresas de mayor responsabilidad social, pero con sus cotizantes, para encontrar soluciones que eviten su rechazo, como asegurar las inversiones en instrumentos financieros que logren una efectiva rentabilidad de los fondos de pensiones de sus cotizantes en el largo plazo, que evite las pérdidas del Fondo como las ocurridas en los años 2008 ( crisis Subprime) y 2011 (Crisis Europea) que sumadas alcanzaron 51,4% en el fondo A de los afiliados.

Sin contar un gran número de acciones inmediatas como la rebaja de las comisiones fijas, derivando utilidades excesivas por este concepto a sus afiliados con menos fondo total en su cuenta obligatoria; rebajas en los cobros de mantención anual de cuentas de ahorro y APV; créditos directos a los afiliados de las AFP con tasas de interés preferencial con cargo a los activos del Fondo Total, que hoy suman MM US$ 156.430 millones al 31 de agosto 2013, por mencionar algunas.

O liberando voluntariamente por ley que tipo de pensión desea el afiliado jubilarse: por el sistema de reparto antiguo que suponía una menor renta líquida; o por el sistema de AFP, pero renovado y modificado, que involucre mayores beneficios para los afiliados, como los mencionados anteriormente.

 La meta es entregar pensiones a los que se jubilen que les permitan vivir sus últimos años, en forma satisfactoria, suficiente  y despreocupada.    

Cuadros N° 1, 2, 3,6 y 8: Se muestran en documentos al final.

Para Nuevopolítico Blog

Investigado por Nelson Castro Quintana, Geógrafo, Universidad de Chile: Septiembre, 2013.

cuadro1

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Cuadro N° 8

NÚMERO DE AFILIADOS POR A.F.P.
(Al 31 de Julio de 2013)

 

TOTAL

CAPITAL

1.861.560

CUPRUM

626.834

HABITAT

2.130.147

MODELO

1.090.016

PLANVITAL

390.953

PROVIDA

3.382.628

TOTAL

9.482.138

 

FUENTE:

Informe Estadístico Mensual de Afiliados y Cotizantes.

Cuadros N°1: Superintendencia Pensiones, Mayo

2013. Cuadros 2,3,6 Elaboración del autor en base a cuadro N°1.

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Libro: “Sintesís Crítica, Social, Económica y Política de los ültimos 42 años en Chile. Una Mirada Científica”. Por Nelson Castro Quintana


Transcribo Libro gratuito escrito por este Autor: Nelson Castro Quintana

Síntesis Crítica, Social, Económica y Política de los últimos 42 años en Chile. Una Mirada Científica.

                 De: Nelson Castro Quintana.

                                                                                                              Geógrafo

                                                                                                     Universidad de Chile.

 

Registro Propiedad Intelectual DIBAM

Inscripcion:216.061

Santiago de Chile, abril 2012.


                                                           1

Indice

 

Capitulo 1: El Comienzo.

Capitulo 2: La Unidad Popular.

Capitulo 3: El Golpe de Estado.

Capitulo 4: La Generación Pérdida.

Capitulo 5: Las AFP.

Capitulo 6: Los Privilegios de la Banca. La Deuda Subordinada.

Capitulo 7: La Inversión en Investigación y Desarrollo.

Capitulo 8: El Plebiscito de 1988. 

Capitulo 9: El Primer Gobierno de Transición.

Capitulo 10: El Gobierno de Eduardo Frei R.

Capitulo 11: El Período de Ricardo Lagos.

Capitulo 12: El Gobierno de Michelle Bachelet.

Capitulo 13: El Impuesto Específico a los Combustibles.

Capitulo 14: La Matriz Energética.

Capitulo 15: El Gobierno Parcial de Sebastián Piñera.

Capitulo 16: Los Sueldos de Diputados y Senadores.

Capitulo 17: Chile País Desarrollado.


                                                      2

 

 

                                                Prólogo

 

 

La apreciación de este libro, es excepcionalmente la óptica de país de alguien, que no pertenece a los pocos que tradicionalmente se encuentran en la clase dirigente, ya sea empresarios nacionales y extranjeros como la clase política, unos que sólo por tener los capitales necesarios, son protagonistas de los medios de comunicación, los proyectos económicos de explotación primarios, secundarios, terciarios y de desarrollar el país, desde su punto de vista absolutamente particular , que ha sido aceptado por un gobierno central, que no hace mayores exigencias, sino que puedan invertir en la Nación.

Lo mismo ocurre con los partidos políticos y clase política, grupos de poder extraordinariamente cerrados, incluso algunos no llaman a elecciones para tomar decisiones, sino que lo hacen entre algunos dirigentes, presentándose en confrontaciones electorales en búsqueda del mandato de la “soberanía popular”, en torno a cargos administrativos y legislativos altamente privilegiados, donde no cualquiera puede participar en elecciones llamadas populares, y las mayorías ciudadanas independientes que represento, ya han colonizado el espacio necesario para expresar sus protestas

                                                         3

 

ciudadanas, frente a imposiciones políticas centrales absolutamente partidistas y claramente gobiernistas, que suelen perjudicar a las grandes mayorías.

 

También expone, la vida personal de mucho esfuerzo de uno de los protagonistas y de la falta de oportunidades, que generalmente acontece a familias de la clase media que tienen muy pocas opciones de progresar en Chile, como realmente se proyecta en las familias de clase alta.

Por ultimo se plantean distintas alternativas de desarrollo en los temas enfrentados, para el futuro de la Nación junto con políticas para el progreso de la ciencia, la tecnología, la industria  pesada y lograr superar el límite de las naciones desarrolladas que estamos muy cerca de alcanzar.       


                                                           4

Capitulo 1

El Comienzo

El lector apreciará en este libro información  cultural, científica e histórica; crítica social, económica, teorías de desarrollo regional y apreciaciones políticas que ayuden a transformar el pensamiento retraído y poco informado de este Chile actual, tradicionalmente actores que pertenecen a las mismas clases económicas.

Además narra la novela basada en la vida de un personaje real, protagonista de una de las injustas historias contemporáneas de los últimos cuarenta y dos años, proyectándola al futuro de Chile.

Una Historia donde el personaje principal obtiene un título profesional universitario, termina trabajando en distintas actividades de ventas,  porque desgraciadamente fue protagonista sin quererlo de un enfrentamiento contra  una red secreta de  información militar con un alto nivel de probable   espionaje familiar; que por antecedentes personales muchos de estos personajes, aún en la sociedad civil democrática actual,  no tienen temor en reconocer que trabajaron para la CNI, asociación ilícita hoy, que segregó no solo al protagonista sino probablemente a muchos otros que ni siquiera lo pensaron, por lo cuál tendrían que ser detenidos y juzgados, por la responsabilidad que les cabe en la historia de este país.

Una historia, no como todas las historias que se escriben, donde los

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protagonistas generalmente están dados por personajes con  familias donde el concepto de nepotismo tiene una fuerte influencia para el logro de importantes posiciones sociales y económicas excepto raros casos, con  apellidos reconocidos en la sociedad chilena que muestran una parte de la realidad, que suele ser descrita no sólo como la realidad total sino que como la más importante. Que en todos los ámbitos, corresponde a una sociedad donde surgen también el tráficos de influencia: en la política; en las empresas; en el deporte; en los medios de comunicación escrito, la radio y la televisión; en las designaciones de cargos públicos y privados; en las listas de espera para la prioridad en los trasplantes de órganos; hasta en el traslado de urgencia de personas por helicópteros de instituciones del estado, donde se reconoce que el tiempo, es una necesidad vital para salvar una vida, que en estricto rigor, debe ser un servicio transversal extendido y no sólo ante el llamado de familiares de Ministros políticos; accesible, sin distingo de clase social y al alcance de todos.

 

En el aporte científico,  es importante destacar algunas bases conceptuales  que las personas de Chile, Perú, Ecuador, Colombia hasta Panamá en una extensión de aproximadamente 7.000 kms. Comprenda; porque muchos aún no lo entienden, que somos  países sísmicos localizados en una zona mucho mayor reconocida como el cinturón de fuego del Pacífico que rodea todas las costas del Océano Pacífico,  afectando a países como Japón, USA, América

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del Sur, Centroamérica, América del Norte y China.

Más aún Chile, se encuentra no sólo en el dominio local de Fallas geológicas corticales de gran número, cercana a las 944 kilómetros de extensión total como en la quinta región; la Falla de San Ramón-Pocuro; La Falla de  Infiernillo, Cerro Renca, Portezuelo de Chada; el sistema de fallas de la Faja Corrida y Plegada del Aconcagua en la Región Metropolitana; la Falla de Melipilla y la Falla de Pichilemu, sino también los grandes Sistemas de Fallas de Atacama, Magallanes y Liquiñe-Ofqui y tal vez la mas importante: en la zona de subducción que limitan el encuentro de 2 placas, la Sudamericana en el continente Sudamericano y la placa de Nazca localizada en el Océano Pacífico que se introduce bajo la placa Sudamericana. Es en estricto rigor una falla de varios cientos de kilómetros de profundidad, de ancho y de largo, donde subduce material sedimentario, que a cientos de kilómetros  se vuelve magma o roca liquida incandescente de varios grados Celsius de temperatura.

Este material magmático muchas veces aflora en el interior de los continentes, formando volcanes y otras veces  formaciones de cordones montañosos como la Cordillera de los Andes en la época Mesozoica y nuestra Cordillera de la Costa en el basamento plutónico Paleozoica-Cretácica respectivamente.

Es el roce constante de estas placas lo que da origen a temblores y terremotos mayores, que cuando está comprometido el fondo

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marino  en un movimiento vertical, muchas veces se levanta dando origen al movimiento de inmensas masas de agua de mar, que avanzan hacia la costa que se denominan tsunamis.

Además frente a la Península de Taitao en Aysén, se desarrolla otra Placa Conocida como Antártica que choca contra la Placa de Nazca y la Placa Sudamericana.

Generalmente, cuando en las costas se produce un terremoto que no permite mantener el equilibrio, su grado es sobre 7° Richter, y ha tenido su origen en el mar, este parece recogerse por varias decenas de metros quedando visible todo el fondo marino, es aconsejable en estos casos, caminar cerro arriba hasta la cota 30 metros como mínimo y luego permanecer sin bajar hasta 3-6 horas porque aparecerá, dos o tres olas de 15 a 20 metros de altitud que se abalanzarán sobre la costa arrasándola e ingresara por los ríos que desemboquen en el mar, tomando por tanto la debida distancia de ríos, canales y arroyos.

Esta voz de alerta también, se extienda para la primera y segunda regiones en Arica, Iquique y Antofagasta porque esta programado para los próximos 4 a 9 años un mega terremoto grado 9° Richter y olas de 20 metros que ingresaran a las costas señaladas, que ya se manifestó el 13 de agosto de 1868 en Arica a las 16.45 horas con un terremoto estimado de 8,8° Richter; y  en Iquique y Antofagasta el 9 de mayo de 1877 a las 20.30 horas con un terremoto estimado en 8,8° Richter; ocurrieron  entre 144 y 135 años atrás, con probabilidad

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que se reitere entre el 2012  y 2021 nuevamente en las mismas zonas.    

 

Es la historia de Moisés en el año 1970, es hijo de un hombre talentoso pero sin mayor educación de clase media baja, que trabajaba en la confección de muebles metálicos y de una mujer, también talentosa, pintora de cuadros al óleo, también sin mayor educación, reconocida por sus labores de “dueña de casa”.

Con 19 años estaba por egresar de sexto humanidades de un liceo fiscal y postularía a la universidad, rindiendo la prueba de aptitud académica.

Moisés, es un joven introvertido, callado, sin numerosas amistades, casi tímido, relativamente dedicado a sus estudios, limitado por la carencia de publicaciones, con una biblioteca menos que básica.

Desde los dieciséis años, comenzó a darse cuenta que su organismo de aficionado a los deportes y el fútbol, estaba siendo atacado por extrañas manifestaciones físicas, que lo tenían muy preocupado. Manifestaciones que se presentaban involuntariamente, retorciendo su extremidad superior derecha y terminaba con un arrastre de las extremidad inferior del mismo lado, cuando era expuesto a situaciones novedosas, como presentaciones en público, intervenciones personales y saludos a personas.

Fueron al comienzo tres años, de sufrimiento extremo y de una

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lucha interna por superar esta enfermedad, que lo atacaba cuando se exponía a la observación, en la calle, en su casa, cuando salía y fundamentalmente en la relación diaria que tenia en el liceo público donde estudiaba, con sus compañeros. Es por ello, que las clases de educación física en el liceo, las esperaba con terror creciente de que sus compañeros pudiesen darse cuenta y sobre todo burlarse, de lo que parecía el desarrollo de un tics nervioso.

Moisés, pedía a sus atribulados padres que lo llevaran a un doctor, con sus escuálidos ingresos de clase media baja para solucionar este problema médico, que no había querido contar para no preocuparlos. Hasta que llegó la oportunidad de visitar un pediatra que tenía una consulta popular en el barrio, que manifestó su diagnóstico como “el pequeño mal” y que este progresivamente avanzaría hasta el desarrollo del “gran mal”.

Anteriormente ya había consultado, la atención médica  estatal en un consultorio y un hospital, de una neuróloga de apellido alemán, que no llegó a ningún buen diagnostico; y otro especialista, también neurólogo de otro hospital estatal, llegó a un diagnóstico más crítico después de interpretar un encefalograma: “comicialidad”, obviamente errado, porque significaba en rigor, que suponía un mal cerebral, que evolucionaba hacia su destrucción progresiva.

La medicina de baja calidad, como conclusión coincidía con diagnósticos errados, en atenciones de Hospitales estatales y

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gratuitos  como San Juan de Dios e Instituto de Investigaciones Cerebrales, donde tuve una entrevista con el director del establecimiento para que me aclarará sus conceptos en torno a “comicialidad” que había diagnosticado, pero lo único que emitió fueron gritos ratificando su errado diagnóstico, como se comprobó  a través de los años.      

“Brillante” futuro esperaba a Moisés dado los diagnósticos médicos.  Luego de su licenciatura de las humanidades, con la entrega en público de su licencia y el triunfo personal de lograr superar sus convulsiones en el momento culminante de la entrega del cartón ante todo el alumnado y profesores, compuesto por setecientas personas aproximadamente; no fue menos la tortura de la espera, ante tan magnánimo evento y que quedase en evidencia  la burla masiva sin razón, de su ridícula y grotesca enfermedad.  

 En 1971, por deficiencia del doctor que lo trató o por el bajo desarrollo de la industria farmacéutica, no se le administraron medicamentos que pudiesen evitar y controlar la manifestación y  el desarrollo de su mal. Su enfermedad seguiría su cauce normal, para su preocupación, Pero lo que más le entristecía, era qué probablemente seguiría siendo el comidillo de comentarios, ahora que había ingresado a la universidad, de compañeros y profesores. No le importaba tanto, que evolucionase la gravedad de su dolencia como la exposición ante el escarnio de las personas.

Y fue tal cuál. Había compañeros que se ocupaban de las burlas

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personales y buscar acciones que pudiesen desencadenar, la manifestación evidente, del progreso sin vuelta atrás de una convulsión de las extremidades, que muchos creían era la manifestación de un “tics” nervioso, no la enfermedad que padeció también el emperador Julio César y otros ilustres personajes. A tal llegaba el rechazo de ser amigo de Moisés, que ningún compañero solía  acercársele, para preguntarle porque le ocurrían dichos mecanismos involuntarios. Menos los profesores de la Universidad donde estudiaba Pedagogía en Educación Física.

 

Después de quedar aceptado en Educación Física, Moisés comenzó un nuevo período de tensión diaria en todo momento. La probabilidad de que su enfermedad todavía no controlada por medicamentos, que pudiese manifestarse en su organismo, se multiplicaba, ante los numerosos ramos que le exigían a su cuerpo la realización de variados y complejos ejercicios: Gimnasia, atletismo, fútbol, basquetbol, natación, folklore, además de otros ramos puramente intelectuales como psicología, anatomía, física y fisiología.

 

 

 

 

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Capitulo 2

La Unidad Popular.

 

Ya en 1971, la sociedad chilena estaba en un estado de ebullición y polarización social tremendamente conflictiva. En septiembre había ganado por una pequeña diferencia  las elecciones de Presidente de la República, el candidato de la izquierda Salvador Allende Gossens. Necesitaba de la aprobación por el Congreso Pleno, de su ratificación porque constitucionalmente, no había obtenido el 50% mas uno de los votos, ratificación que se logró con los votos de la Democracia Cristiana, pero con la firma previa de la aceptación de un estatuto de “Garantías Constitucionales” por parte del conglomerado político ganador o Unidad Popular.

Pero pocos en Chile y en el mundo, suponían que este proceso estaba siendo observado, como un fenómeno conflictivo para los principios políticos del gobierno de los Estados Unidos liderado por su Presidente Richard Nixon y su Secretario de Estado Henry Kissinger. Estaban altamente preocupados por la elección de un gobierno socialista, el primero del mundo en un estado de derecho, en los países americanos y la influencia que pudiese tener en estos, aparte de la influencia que ya tenía el gobierno socialista cubano de Fidel Castro y el de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas.

Por lo que idearon varias formas de evitar la oficialización del Gobierno de Allende, a través de la CIA norteamericana, para alentar en Chile la violencia callejera que justificara un posterior

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Golpe Militar, con la planificación y financiamiento además de distintas acciones para desestabilizar el Gobierno de la Unidad Popular: Entre ellas evitar la asunción del nuevo Presidente; como el secuestro que finalizó en el asesinato del General en Jefe de las Fuerzas Armadas Rene Schneider Scherau, cuando este inesperadamente se defendió con su pistola, frente al ataque de una facción de ultraderechistas civiles chilenos, de muy buena posición social y económica agrupados en el FRI, agrupaciones que en los años 70 pensaban que dominaban y mandaban este país.

Hoy en el 2012, el 20% del país, de ninguna manera mandará al 80%, aunque esta proporción minoritaria son los más ricos del país, porque perciben los mayores ingresos.

Procedimientos velados, que posteriormente fueron reconocidos por la desclasificación de documentos secretos de la CIA, como el Informe “Covert Action in Chile” Presidido por Frank Church y 10 Senadores  norteamericanos, e informes del gobierno de Los Estados Unidos de América revelados en el año 2001, que lleva a preguntar, ¿porque gobiernos extranjeros, por muy importantes que sean, deben inmiscuirse en asuntos internos de otros países, sin que se les hubiese solicitado su intervención? ¿Llegará el momento, que nuevos gobernantes de estos importantes países, reconozcan y se comprometan en no intervenir jamás nuevamente, en asuntos de política interna  de otras naciones soberanas?

Sin embargo, Salvador Allende asumió el poder normalmente, y muchos jóvenes de la época, entre ellos Moisés que no tenía afiliación política ninguna, se habían encantado con las nuevas

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ideas del gobierno entrante, de un gobierno para el pueblo; reforma agraria y entrega de las tierras agrícolas a los campesinos; nacionalización de las empresas que explotaban los recursos naturales, entre ellas el cobre, el salitre, el hierro, etc., acabar con las segregaciones sociales y económicas, modelo  político socialista aplicado en la mayoría de los países latinoamericanos de América del Sur.

 

Pero el gobierno de la Unidad Popular, por acciones propias y también por maquinaciones ajenas externas e internas, fue cayendo en una total desacreditación, por el mal manejo político, económico y social de la cúpula del poder como: la emisión inorgánica de dinero que llevaría a un tremendo crecimiento de las alzas y del índice de predios al consumidor, que en 1973 alcanzaron hasta 605%; desarrollo incontrolado del mercado negro; un increíble desabastecimiento de bienes de consumo diario, lo que llevó a las inevitables filas de público para la adquisición de estos bienes; la creación de las Junta de Abastecimiento y Precios que limitaba y controlaba la compra de bienes de consumo; la planificación de una educación centralizada a través de la escuela nacional unificada; un Banco Central con reservas mínimas al final del gobierno, que alcanzaban a la escuálida suma de  US$ 40 millones; poca producción interna y casi nulo comercio exterior a excepción del cobre.

Moisés había pensado en buscar ayuda médica nuevamente después de dos a tres años. Llegó temprano esa mañana al Servicio

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Médico de Alumnos y explicó su caso a un médico psiquiatra, que llamó extraordinariamente a una Junta Médica, que concluyó, que la afección era una variedad de Epilepsia, no evolutiva, por lo que le recetaron un nuevo medicamento y volver en una semana.

La felicidad de Moisés al atardecer del otro día era total, no se produjo ninguna manifestación de convulsión, como respuesta de su organismo a los medicamentos. Sentía que había ocurrido un milagro, la vida le daba una nueva oportunidad después de tantos años de sufrimiento a la exposición de su cuerpo a la burla; y en tan poco tiempo de reacción positiva se curaba totalmente su afección convulsiva de sus extremidades. Comenzaba un nuevo periplo, de consumo de medicamentos por muchos años, que no se sabe, como resultará: en una curación total o no, para una enfermedad relativamente grave.

Al menos su cuerpo dejó de efectuar flexiones involuntarias y queda preguntarse si sus compañeros de Universidad, se adaptarán a su nueva condición de “normal” y respetarán su nuevo estado de salud, que muchos o todos creen que es un tics, para la diversión de ellos y no la enfermedad de Julio César. ¿Lo dejaran tranquilo: los mismos de siempre que no recuerdo, miserables que tienen bien puesto ese apelativo?

 

¿Como será andar en el bus sin preocupación alguna?¿Será esta la recuperación total al menos de sus convulsiones?¿Caminar en la calle disfrutando del aire, el Sol, el paisaje?¿Hacer un ejercicio

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normalmente?¿Le darán la posibilidad los profesores de recuperar sus malas notas, justificadas ante el desarrollo incontrolable sumado al stress  que tenía su enfermedad?¿No creo que estén preocupados por ello, como no se preocupó ninguno por preguntar nada, respecto de su salud? aunque Moisés comunicó su situación médica buscando consejo, con el doctor del departamento universitario. ¿Supongo que este es un ejemplo de educación de calidad?   

Mientras tanto el gobierno de la Unidad Popular llevaba tres años o mil días y la gran mayoría de los chilenos quería un cambio de régimen,  incluso el Primer Ministro Chino de la época Chou En Lai en conversaciones secretas con Kissinger el 13 de noviembre de 1973, desclasificadas posteriormente por la CIA y el gobierno Norteamericano, encontraba que hubo errores en la conducción del gobierno de Allende y estaba de acuerdo con el Golpe. Pero en Chile, también habían manifestaciones por meses, tan vitales que terminaron en un creciente desabastecimiento de bienes de consumo diarios, como el paro de los Camioneros de octubre de 1972, que fue fundamental para el desarrollo del golpe de estado del 11 de septiembre de 1973.

 

 

 

 

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Capitulo 3

El Golpe de Estado.

Moisés que tenía sólo 22 años los primeros días de septiembre de 1973, había escuchado un rumor que las fuerzas armadas preparaban un golpe de estado. Esa mañana del 11 de septiembre se preparaba para asistir a la universidad, pero al encender el radio, estas ya estaban en poder de los militares en todo el país, y los bandos con ordenes señalaban a las personas que permanecieran en sus casas, porque las fuerzas armadas y de orden habían asumido el poder y pedían al Presidente Allende que renunciara y que sería trasladado a donde el quisiera, fuera del país.

Moisés como muchos otros, tenía la idea de defender mediante las armas al gobierno, pero no tenía conocimiento de donde dirigirse, en un muchacho sin afiliación a partido político alguno.

Sin embargo, Salvador Allende pudo salir al aire por radio Magallanes. Sus palabras anunciaban una gran valentía y decisión. Decía que no renunciaría, que antes saldría muerto del Palacio de la Moneda y que la gente simpatizante no saliera a la calle a defenderlo, porque sería objeto de la metralla. Que llegaría el tiempo nuevamente, que las amplias avenidas se abrirían para todo el pueblo; hasta que las emisiones de radio Magallanes fueron acalladas totalmente con otras cinco emisoras,  por ataques de cuatro aviones Hunter.

Posteriormente, entre 11 y 12 horas dos aviones Hawker Hunter de la fuerza aérea, bombardearon 4 veces durante quince minutos con

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cohetes Sura- P3 antiblindaje que penetraban muros antes de estallar, de gran precisión la puerta principal del Palacio, incendiándose. Y una pequeña cantidad de francotiradores simpatizantes del gobierno, disparaban desde los edificios públicos que rodeaban al Palacio, a los tanques y militares aposentados en las afueras de la Moneda. Otros dos Hawker procedían al bombardeo de la Casa Presidencial de Tomas Moro, donde permanecían algunos guardias armados del Presidente.

 Mas tarde, otro bando interno informaba, que el Presidente Allende, se había suicidado, versión que es la más creíble para la muerte del insigne Presidente, que fue avalada por el informe de una comisión forense, el día 19 de julio del 2011.

Moisés pudo observar que los militares se habían distribuido a todos los puntos mas poblados del país, y también a Lo Prado donde vivía, y se había decretado la suspensión de la actividad de los tres poderes básicos del Estado, el estado de sitio, la derogación de las libertades individuales y la constitución de una Junta militar de Gobierno, encabezada por los cuatro jefes de las ramas de ejercito, marina, aviación y de orden.

Este período de dictadura de nuestra historia, pudo evitarse, porque habían antecedentes, que Allende, quería llamar a un plebiscito que consultase al país, la permanencia del gobierno de la Unidad Popular; pero ante ese rumor generalizado que surgió, cuando Allende se lo comunicó en una reunión al nuevo General en Jefe de Las Fuerzas Armadas Augusto Pinochet el día 9 de septiembre, las fuerzas armadas tomaron la decisión de adelantar

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el Golpe de Estado que originalmente estaba programado para el 18 de septiembre, al día 11 de septiembre y  poder modificar todas las estructuras políticas, económicas, judiciales, constitucionales, sociales, administrativas y legislativas del país.

Es por ello que una oportunidad así, de personajes que tenían el poder de las armas y de sus instituciones, no titubeó en aprovechar, la instancia coyuntural que la historia estaba entregándoles, para cambiar estructuralmente toda la nación.  

Comenzó un período que para algunos resultó positivo y para otros con el tiempo, un numero cada vez mayor, muy negativo sobre todo, en lo que respecta a la violación de los derechos humanos.

La Junta Militar que tomó el poder, debió ejercer prerrogativas absolutamente fuera de los ejercicios de la democracia que había hasta ese momento: como  suprimir la constitución de 1925 y crear una constitución a la medida que fortalecía la propiedad privada y la ideología de los militares como es la de 1980, que se empezó a aplicar desde ese año; disolver el congreso; emisión de decretos y bandos para legislar;  los toques de queda  a las 9 de la noche durante los primeros meses; la abolición de la libertad de reunión; la suspensión de ejercicio y participación de toda actividad política; la eliminación y atenuación de la importancia de los gremios, federaciones y confederaciones sindicales; la restricción de las libertades individuales y ciudadanas a niveles intolerables; la persecución de “enemigos políticos” hasta en muchos casos su

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eliminación física (1.197 detenidos-desaparecidos, pero de acuerdo a algunas estimaciones mas de 3.000 personas murieron por la violencia del sistema, entre ellos el brillante artista Víctor Jara prisionero y asesinado en el Estadio Chile, que se le detectaron 44 impactos de bala en su cuerpo, siendo el primero una bala en su cabeza, dirigida por un Subteniente que jugaba a la ruleta rusa con el artista); la creación de aparatajes de soplonaje, represión y tortura personal (C.N.I; Dicomcar; DINA) que produjeron un verdadero clima de terror en la civilidad, llegándose a desconfiar incluso en la otra persona en cualquier simple conversación de orden familiar; el aislamiento internacional absolutamente deliberado; etc.

 

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Capitulo 4

La Generación Pérdida.

Ya hacia 1974, Moisés rindió nuevamente la PAA, quedando seleccionado para la Carrera de Geógrafo, en la Universidad de Chile. Aquí viene el periodo más reluciente porque pudo cambiar de estudios y recuperó parcialmente su buena salud, pero a la vez   el más oscuro de su vida, que tendría desgraciadas consecuencias en su  futuro.

Su dosis diaria de medicamentos, le permitían comportarse como cualquier muchacho sano, pero con la inseguridad de una enfermedad que no se sabía su prognosis, en un nuevo grupo de compañeros, que tiene la ventaja de un trato social y humano como cualquier persona corriente. Lo mismo, que el trato de sus profesores, sin ser nada extraordinario. Aún aquí tenía visitas inesperadas despreciables de ex compañeros, de su antigua carrera, para observar probablemente, si el juguetito de burla que los entretenía antes, se había recuperado totalmente.

Rindió perfectamente sus ramos hasta quinto año de universidad. Las clases que se efectuaban en el llamado Pedagógico, tenía una administración que obligaba en plena dictadura y en apogeo de las protestas ciudadanas en el Gran Santiago, a la supervigilancia de personal de seguridad, entre el que destacaba el guatón “Canon”, por su semejanza a la serie de televisión de un detective privado.

 

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Ya hacia 1978, con la posibilidad de una guerra con Argentina, que Chile tenía perfectamente organizada su defensa con éxito, ante el rechazo inesperado poco serio del gobierno militar de esta  nación frente a la resolución del Fallo arbitral de su Majestad Británica, que entregaba totalmente la soberanía de las Islas en disputa a Chile: Lennox, Nueva y Picton del Canal Beagle, que fue ratificado  nuevamente por el Papa Juan Pablo II.

Moisés había tenido algunas reuniones con el director de la carrera, el General de ejército retirado Tomas Opazo Santander, para coordinar junto con otros compañeros su posibilidad de trabajo remunerado en la municipalidad de Lo Prado.

Ya había pasado algún tiempo y Moisés, tenía cierto desencanto con el general Opazo, por la falta de información en torno al trabajo en Lo Prado, donde vivía, concurriendo a las oficinas del General, que terminó en un conflicto por la impaciencia de Moisés, pidiéndole el General a viva voz, que se retirara de la oficina.

Pasado algún tiempo, estando Moisés en el desarrollo de una clase, para gran sorpresa de él, entro precipitadamente el guardia de seguridad apodado “Canon”, preguntando a viva voz y sin pedir permiso, “que venía a buscar a Moisés Quintana”, sacándole en vilo de la sala de clases, ante el estupor de todos sus compañeros de clase y llevándolo a presencia de otro funcionario, en las oficinas centrales del Pedagógico que daban a Avenida Macul.

El interrogatorio fue de 20 minutos aproximadamente, sin violencia física ni verbal y en torno a que Moisés supuestamente insultó a un

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funcionario auxiliar de la Universidad, lo que obviamente era un error o una mentira.

Pasado algún tiempo, ya en otra reunión de Moisés, nuevamente con el General Opazo, preocupado por el desenlace, del ofrecimiento de trabajo remunerado en la Municipalidad de Lo Prado, y sin llegar a nada concreto de laborar en esa comuna, el General le manifestó claramente a Moisés, que “como estaba con La CNI”, ante lo cuál conociendo la gravedad de lo que significaba dicho comentario, Moisés, quedó absolutamente impávido.

Moisés entendió perfectamente, que ese organismo de terror de la seguridad del ejército, tenía algún grado de información personal suya, sin ninguna duda. Y ello podría explicar, la absoluta negativa de los organismos del estado, donde concurrió Moisés, por dos a tres años al poco tiempo de rendir su examen de grado y su memoria de Titulo, para ser contratado sin ningún buen resultado.

Supone también que este suceso personal de Moisés, le pudo ocurrir a cientos de personas, que ante la información que tenía la CNI, vetó y difundió listas negras con nombres de personas por toda la administración pública que impidieran la contratación, de aquellos que encontrándose en dicho posible listado, eran personas que se tenían datos fidedignos, contrarios a la dictadura constituyéndose en personas Non Grata, para el gobierno.

De por medio me pregunto, cuantos estuvieron en este caso, personas que se les tronchó absolutamente la vida, identificándose como una generación perdida, que tuvieron que cambiar

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totalmente su vida laboral, en jóvenes recién egresados de universidades, que obligadamente se desempeñaron en actividades muchas veces miserables, lejos del sector público que eran dirigidas por esbirros de la dictadura.

Mientras no se demuestre lo contrario, tampoco se puede desestimar esta hipótesis, que no ha sido considerada para ser resarcida económicamente y jurídicamente por los informes de Prisión y Tortura  de la Comisión Valech.

¿Podría ser considerada una tortura, tal vez no en la parrilla eléctrica, pero igualmente inesperada y cruel, en personas que perdieron su identidad profesional, mediante negativas constantes por años de obtener trabajo en Instituciones del estado y que tuvieron que laborar obligadamente en actividades  indeseables, por toda la extensión de largos años de vida, frustrando absolutamente una mejor calidad de vida, con cinco años de estudios universitarios rendidos satisfactoriamente?

Más aún, cabe hacerse estas preguntas, en este caso, porque el General Opazo, era a todas fuentes, un seguidor incondicional del Gobierno de Pinochet, en su calidad de ex uniformado y por haber desempeñado cargos oficiales de responsabilidad durante el Golpe de Estado y en la administración posterior de la Junta Militar, cuando fue Director del Registro Civil e Identificación ya en los primeros días del Golpe, justificando personalmente las muertes de civiles ocasionadas por la fuerzas militares durante el 11 de

 

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septiembre y días posteriores, como figura su identificación en informes de internet.         

 

El cambio de gobierno de la Unidad Popular a la administración institucional de una Dictadura de militares, en el manejo del estado y administración  macroeconómica de un país que estaba quebrado tuvo ribetes, que sin ser brillantes desde el análisis actual, sin embargo en los primeros años logró estabilizar económicamente a la nación, rebajando la hiperinflación acumulada desde 605,1% en 1973 a 376 % en 1974; la creación de un nuevo sistema de pensiones como las AFPs que indudablemente debe ser modificado absolutamente; un nuevo sistema alternativo de salud privado alternativo a FONASA con las Isapres que también debe ser mejorado absolutamente; la municipalización y creación de sostenedores en la educación que también debe ser mejorado y tal vez restructurarlo en su contexto fundamental, a la administración del Ministerio de Educación; la venta y privatización de empresas estatales a muy bajo valor o a precio cero, algunas que no debieron privatizarse nunca como SOQUIMICH y CAP; otras educacionales como INACAP; permitieron enriquecer a familias y cercanos del gobierno Militar, empresarios que deben su posición de poder económico y político actual a esas dádivas, que legalmente hoy, dadas otras condiciones reinantes en estado de derecho, no las que primaban en la dictadura, podrían legal o políticamente solicitarse a los tribunales de justicia ser revocadas dichas ventas por “evidente perjuicio al erario del estado” o alguna figura legal semejante, que

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pudiera al menos solicitar, el pago del valor real reajustado desde las ventas o traspasos durante el gobierno militar. Acción que puede emprenderse a toda compraventa nociva para el estado en dicho período.

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Capitulo  5.

Las AFP.

 

Chile tenía un sistema antes de la dictadura, de pensiones por reparto. Se buscó un sistema de pensiones que se reajustara, de acuerdo al valor cuota o de capitalización. Sin embargo, este sistema que los militares lo crearon porque era mejor que el antiguo sistema de reparto del INP, implementado por el hermano del actual Presidente de la República Ministro del Trabajo José Piñera, de mayor reajustabilidad, no fue aplicado a las pensiones militares, al contrario, ellos se pensionan con un sistema para los oficiales, que corresponde al ultimo salario ganado, mucho mas alto que las pensiones de las AFP, que rebaja el sueldo original entre el 30 y el 50%, pagando la diferencia al pensionado.

Además dichas pensiones no están afecta, a las inversiones que buscan reajustabilidad para los fondos de pensiones actuales A,B,C,D,E, que tienen mayor riesgo de inversión variable hacia los primeros 4  fondos  y depende mucho, que en las acciones invertidas no haya pérdidas porque si es así, los fondos de pensiones acumulados se desvalorizaran, sufriendo pérdidas enormes, como la desvalorización búrsatil de las acciones de la POLAR, y las dos ultimas crisis financieras internacionales del 2008 y 2011.

Es absolutamente necesario, que se cambie la ley de AFP y dé seguridad a las inversiones de los fondos de pensiones, para que estos no sigan cayendo, esperando nuevamente periodos de bonanza financiera para recuperar los fondos ya perdidos, que los

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que están por pensionarse no pueden esperar recuperar.

Los fondos de pensiones de las AFP, acumulan más de US$ 100 mil millones de dólares que están en riesgo. Al que se suma, el riesgo que asumen los fondos de pensiones, por la incorporación que hizo la ley de marzo del 2008 del sistema de pensiones solidario, que asume inválidos y trabajadores independientes, que tendrían ingresos menores.

Tampoco es justo que mientras los fondos de pensiones muchas veces caen por las crisis financieras, las AFP tengan muchas veces utilidades millonarias, por las comisiones que cobran a cada cotizante, en vez de bajar sus comisiones o bien disponer cierta cantidad de ellas para ser repartidas de forma solidaria entre los fondos menos rentables como E.

Ya en julio del 2007 el fondo de pensiones alcanzaba 111 mil millones de dólares, hoy a febrero de 2012 aunque todos los fondos obtuvieron números azules en especial los A y B, el total del fondo llego  a 73 mil millones de pesos chilenos, US$154 mil millones de dólares, un mayor reajuste.

En Brasil, Argentina y Perú el sistema es público no privado como Chile. En Argentina, la estatización del sistema, produjo que el 2008, la baja de acciones y bonos, fuera una pérdida contable, sin recuperación.

El riesgo de la caída de los fondos de pensiones, ha sido considerable: entre marzo del 2008 y octubre del mismo año en Chile hubo pérdida nominal de 43% del valor del fondo total que bajó de

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US$ 121 a US$ 69 mil millones de dólares según el BID de junio 2010, documento IDB-WP-152.

Pero entre diciembre del 2008 y diciembre del 2009, el valor nominal del fondo de pensiones creció en un 59% hasta 118 mil millones de dólares. 

Creo que es de todo derecho, que se reforme la ley de pensiones y deje libre al afiliado de elegir libremente su decisión de pensionarse en un sistema público o privado, en una AFP o INP, porque para rentas altas sobre $1.200.000 conviene la AFP porque al cabo de 65 años de trabajo tendrá un capital de poco mas de 100 millones, que entrega una pensión aproximada sobre $600 mil.

Pero aquellos que en este país forman parte del 80% mas pobre se pensionaran con rentas inferiores a 300 mil pesos, y creo les convendría un sistema de reparto porque sus pensiones serían levemente inferiores o cercanas a los 300 mil señalados, con un fondo total de menos de 50 millones.

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Capitulo  6.

Los Privilegios de la Banca. La Deuda Subordinada.

La modificación Buchi de la ley de Bancos que le dio estabilidad al sistema bancario después de la quiebra de este del 13 de enero de 1983, con su rescate financiero provisional de 5 Bancos (Banco Chile; Banco de Santiago; Banco Concepción; Banco Internacional; Banco Colocadora Nacional de Valores;) con fondos del Banco Central, es decir de todos los chilenos en lo que se llamó elegantemente “la Deuda Subordinada” que aún muchos bancos continúan pagando como Banco Chile. Aunque posteriormente en 1990, según Reinstein y Rosende “Reforma Financiera en Chile” eran 11 los Bancos con Deuda Subordinada con el Banco Central, agregándose Banco del Desarrollo; De crédito; Sudamericano;  Del Pacífico; Edwards; BHIF.

Banco Chile, ha pagado al Banco Central de Chile solo 16 cuotas y le restan aún 24 cuotas de 3.187.363 UF, lo que equivale a $71.599 millones de pesos por año, mas menos US$ 148,5 millones de dólares. Aún le restaría entonces por pagar US$ 1.481 millones de dólares. Pero el año 2011, Banco Chile tuvo utilidades por US$ 825 millones, ¿porque no canceló ese monto a la deuda, restándole solo US$ 660 millones, sin darle utilidades a los accionistas mayoritarios como el señor Andronico Luksic hijo, que es dueño de otras millonarias empresas más, que le permitirían comprar el pan para su familia?

Estos son los privilegios que la Banca recibió por Ley en la Dictadura

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y reafirmada el 29 de julio de 1995 durante un gobierno democrático con la ley 19.396 articulo 21, porque la deuda servida no alcanzaba para el pago de los intereses y aumentaba año tras año, El Congreso ofreció dos alternativas: Pagar 40 cuotas fijas anuales o bien emisión y venta de las acciones que el Banco Central tenía sobre los Bancos deudores del dividendo correspondiente a los pagos;  privilegios que no se extienden cuando se compara con una familia deudora de los mismos Bancos que el estado ayudó, es decir dinero de “todos los Chilenos”, y los bienes familiares son liquidados y ejecutados sin la consideración de préstamos como se les entregó a los Bancos, el 13 de Enero de 1983, cuando quebraron.

 

El cambio de modelo económico, permitió la apertura a la economía social de Mercado y las ventajas de la globalización, que permitió mejorar la productividad de los recursos mineros, pesqueros, agropecuarios, forestales, turísticos e industriales entre otras, pero que siguió enriqueciendo a unos pocos; todas creaciones que aún hoy día deben ser sometidas a reingenierías de calidad de gestión, como ya se mencionó, si queremos una nación mas solidaria, con una distribución del ingreso mas balanceada y no tan horriblemente abismante como la actual donde el 20% de los chilenos percibe el 62,2% del PIB, y una explotación de los recursos naturales mas sustentable, que respete el medioambiente y estén sus ingresos al alcance redistributivo por ley de muchos más chilenos.

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Y dicha administración militar, se encuentra muy presente en el pensamiento de muchos chilenos, que habitualmente no se encuentran inscritos en partidos políticos, que lo ven como un saldo positivo de la dictadura.

Lamentablemente esos chilenos, no tienen muchas veces, nada más que su orgullo y la dependencia económica de un trabajo para subsistir con muchos problemas.

 

El análisis económico de la inflación durante todo el período de la dictadura, refleja sin embargo, sólo el año 1981 como la inflación acumulada más baja llegando a 10%, que podríamos calificar como aceptable semejante a los tiempos actuales de la democracia. El otro período fue el de 1988, llegando la inflación al 13%, año del plebiscito del sí y no, que perdió la dictadura y permitió las votaciones libres del año 1989 que recuperó la democracia, con la elección de Patricio Aylwin Azócar.

 

La tasa  histórica de la  inflación de los militares, siempre superó, excepto los años ya mencionados el 23 %, llegando como peak al 64 % en el año 1977 y el 376 % de 1974, lo que indica un manejo económico sólo regular de este tema.

 

Otra acción positiva fue en las relaciones internacionales, su ejercicio fuerte y pacífico en su relación con la Argentina, nación

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que reiteradamente a puesto en jaque al país, con temas limítrofes de diversa naturaleza, que se han reflejado en pérdidas importantes de territorio nacional donde los gobiernos democráticos tuvieron la oportunidad de negociar con los distintos gobiernos argentinos, desde los inicios de la república.

 

Dicha acción permitió mantener las islas Nueva, Picton y Lennox como parte integrante del territorio nacional, en lo medular, cuando los dictadores militares argentinos de época, con una   absoluta falta de seriedad y comprometiendo su honor diplomático, declararon ante un fallo arbitral independiente como: “Insanablemente nula” el laudo arbitral de los Reyes Británicos que favorecía la posición chilena en torno a la posesión de las islas, en circunstancias que cualquier  gobierno democrático chileno, las habría entregado irremediablemente, ante la posibilidad inminente de una guerra con los transandinos.

 

Lo mismo ocurrió con nuestros vecinos del Norte, Perú y Bolivia, que también se encontraban bajo gobiernos “de facto” militarizados y fuertemente armados con material de origen ruso en esa época, como los del peruano Velasco Alvarado, que quiso lisa y llanamente invadir Tarapacá en el año 1975,  cuando ambos ejércitos peruanos y chilenos estuvieron a punto de enfrentarse, al desplegarse en las fronteras por lo menos dos veces en ese año, para recuperar esos ámbitos al Perú y las negociaciones de

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Pinochet que hizo en la cita de Charaña ante un agresivo general Boliviano Hugo Banzer, que también amenazaba con las armas a Chile.

 

En otra situación de presencia de gobiernos democráticos, dudo mucho que hubiese resultado algo bueno para Chile bajo estos gobiernos, generalmente pusilánimes en este tipo de negociaciones,  como lo ha demostrado la historia.

 

En oposición  a los gobiernos democráticos, también el Gobierno de Pinochet, supo darle importancia a la renovación del material bélico y el armamento de guerra, que es sumamente importante para mantener una paz duradera con otras naciones y  la motivación para mantener una paz sostenida, destinando el 10% de las exportaciones  del cobre para estos menesteres, que creo es una buena medida que deben mantener los gobiernos democráticos, sin que se le tache al gobierno respectivo como belicista, en una nación que históricamente ama la paz.

 

La construcción de la llamada “Carretera Austral” y la integración territorial de la décima primera y décima segunda regiones, vía comunicación caminera de territorios que necesitaban accederse por caminos transandinos, permitió integrar vastas extensiones a la economía activa de la nación y explotación de recursos naturales y

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del turismo interno y externo.

 

La libertad de la educación superior, impulsada por los militares, aunque no su calidad y gratuidad, permitió incrementar considerablemente el número de Universidades y de profesionales vigentes en el país, lo que permite un mayor progreso en la investigación y desarrollo de nuevas tecnologías e incrementar los niveles de innovación científica  e industrial asociado a este importante tema. Otro plano, aunque negativo es el incremento de carreras innecesarias, que debe ser también regularizada por un ajuste en la creación y calidad de carreras  con futuro para el desarrollo  del país.

 

La estabilidad hasta el día de hoy de las cifras macroeconómicas impulsadas por los militares, en especial del modelo económico no ha sido renovada por los gobiernos democráticos, al contrario han sido fieles practicantes de una política económica  de probado éxito, que no se atreven a modificar fundamentalmente porque las bases institucionales están regidas por la constitución política de 1980, que no ha sido modificada fundamentalmente y que no fue aprobada en un régimen de derecho.

 

Y los Ministros de Hacienda de estos gobiernos democráticos  recuerdan perfectamente, a los Ministros de Hacienda de Pinochet

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sin grandes distingos, a diferencia solo de la palabra “gobierno democrático”, que curiosamente los hermana en su forma de actuar con una dictadura, en especial la mantención de leyes creadas en el  gobierno de Pinochet como la del impuesto específico a los combustibles y la mantención de la educación bajo el alero de las municipalidades que implica de por sí, una gran desigualdad en los progresos educativos  de cada municipalidad, por los distintos niveles de pobreza y riqueza de cada una de ellas.

Los militares durante su gobierno, creo que uno de los grandes errores que cometieron, fue en su política de vivienda. No sólo en la liberalización del crecimiento del suelo urbano (decreto ley 420 de 1979), subsidiando la demanda y en el fondo eliminando las políticas de viviendas sociales existentes a la fecha, sino que  en el diseño de  viviendas extremadamente pequeñas, con espacios construidos de 5 por 7 metros, sino que también mal distribuidas  con 2 dormitorios, un living-comedor, un baño y una cocina diminutas,  en casas con pequeño antejardín de 7 por 3 metros y un patio trasero casi de similar extensión.

O bien departamentos  de tres dormitorios, living-comedor un baño y una cocina, para nada similares a los magníficos departamentos de la Villa Frei entregados en los gobiernos de Eduardo Frei Montalva que disponían de tres dormitorios  y living-comedor, baño, cocina y fregadero de mayor holgura que los diseñados en el gobierno de Pinochet.

 

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Pero no sólo fue pésimo su sistema de diseño sino también la distribución geográfica, segregando personas y localizándolas geográficamente en sectores populares de muy mala condición  y equipamiento social, verdaderos ghetos, como el sur de Santiago en San Bernardo, Puente Alto, La Granja y La Pintana (comuna creada en 1984, con el fin  de agrupar a personas de iguales características sociales) en barrios de reconocido desarrollo delictual y subhumano, que clasificaba a estas personas en la mas baja condición social de Santiago.

 

Personas trabajadoras de la clase media que no merecían dicho trato y tuvieron que pagar por años, hasta su esforzado traslado voluntario a otros barrios mejores, con pésima calidad de vida, asociada a la delincuencia, la drogadicción y el alcoholismo, que aún se observa hoy en día y que desgraciadamente las autoridades de gobiernos democráticos, llámese  Presidentes de la República, Alcaldes, Ministros del interior y Congreso no han abordado convenientemente para atacar este flagelo, que las personas sufren en silencio, como si fuera algo que deben aceptar con normalidad.

 

Hoy paseando por estos sectores, veo su pésimo equipamiento en infraestructura, sin canchas deportivas, colegios, policlínicos de salud, centros comerciales, pésima iluminación pública, etc. Con diseños de sus calles  mayoritariamente en pequeños pasajes, para obtener el mayor provecho del terreno, muchos de ellos sin salida a

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ninguna parte; sin ningún sistema de eliminación de aguas lluvias y por tanto con continuos anegamientos de sus casas. Teniendo que efectuar sus habitantes tremendos recorridos para salir de sus barrios, porque los militares no le pedían mayores exigencias a las empresas constructoras encargadas del diseño de estos barrios de viviendas básicas de 300 UF que era su valor total, que muchas veces entregaban sin siquiera los cierros que limitaban las casas, sin piso, sin pintar, etc. lo que constituía una verdadera vergüenza de casas.

 

Y este sistema de construcción fue heredado por el sistema democrático, que en cuanto a la construcción de casas básicas es muy poco lo que se ha evolucionado en estos 5 gobiernos democráticos, observándose en el último tiempo la intervención de organizaciones voluntarias de arquitectos con sentido social, que han modificado y evolucionado estos sistemas de construcción y diseño de algunas viviendas básicas, incorporando sentimientos prácticos  y humanos asociados a las necesidades de las personas en el diseño arquitectónico.

 

También ha influido notablemente en la estructura urbana actual de Santiago, extraordinariamente desordenada y  expansiva, la creación de la ley 3.516 del suelo agrícola, del gobierno militar, que permite la subdivisión de cualquier paño en hasta 5.000 m2 y la construcción de 2 casas de 2.500 m2 en este paño, solo con la

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aprobación del SAG, sin autorización de los municipios ni del ministerio de la Vivienda. O sea urbanizaciones informales aledañas a la ciudad sin el equipamiento e infraestructura  necesaria para una buena interacción con la ciudad vecina. Leyes perniciosas, que siguen vigentes durante los gobiernos democráticos.

Negocios que permiten la creación de verdaderas ciudades con la mínima urbanización e inversión.

Creo que los militares fueron fundamentales, en darles reconocimiento a algunas profesiones que tradicionalmente los gobiernos democráticos siempre habían postergado en sus necesidades remunerativas en sus ingresos y es el incremento progresivo de los sueldos del magisterio, aunque aún no son reconocidos como corresponde, especialmente la deuda histórica previsional con el Magisterio, cuando sus contratos laborales fueron finiquitados desde el ministerio de educación a las corporaciones educacionales de cada municipalidad.

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Capitulo 7.

La Inversión en Investigación y Desarrollo.

 

Otra deficiencia del gobierno de Pinochet, fue la falta de una política de inversión en lo que se conoce en la nueva economía, como la palanca  de crecimiento a futuro de las naciones, invirtiendo sostenidamente en desarrollo científico, tecnológico y de innovación, pero que hoy día solo ha mejorado levemente. Desde un aporte en investigación y desarrollo comparado con el PIB  de 0,34 % en 1974, sube a 0,7 % en 2002, aunque tiene como meta el país llegar al 1% en el 2010, meta que es muy baja y lo adecuada sería 1,5% que es la tasa promedio que invierten los  países desarrollados. Pero  aún son tasas que no se cumplen en Chile y que es muy importante cumplirlas, para asegurar un desarrollo económico sostenido, ojalá con tasas de crecimiento del PIB de 5,5% o mas anual, que nos permitiría duplicar nuestro PIB  del año 2010 afinado a las nuevas cuentas de US$ 434 mil millones de dólares y alcanzar la meta de país desarrollado hacia el 2020, según estimaciones personales.

Sin embargo los militares crearon en 1981, lo que se considera su mayor aporte al desarrollo de la nación en 17 años de gobierno con el FONDECYT, Fondo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico. También en 1987 se destaca la creación del Plan de Desarrollo de Ciencia y Tecnología, PLANDECYT.

 

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El gobierno de Pinochet también tuvo el mérito indesmentible de protección a los refugiados extranjeros que había en el país en el momento posterior al golpe. Esto, está reconocido por ACNUR, que tenia convenio firmado con los gobiernos chilenos anteriores. Es así que el gobierno de Allende calculaba a mediados de 1971 en 5.000 los refugiados totales, que habían llegado a Chile tras la elección de 1970.

Ya el 20 de septiembre se abrió una oficina de ACNUR en Santiago, incluso en el mismo mes el gobierno permitió la creación de  una oficina de ayuda a los refugiados llamada CONAR, alcanzando a 15 oficinas en Santiago y 11 en provincias. A finales de septiembre llegaban los refugiados a 600 y el 23 de octubre ya eran 1022.

En marzo de 1974  de 3574 personas inscritas en CONAR, 2608 se habían reasignado en unos 40 países.

Pero, hicieron uso indiscriminado del decreto ley 81 de noviembre de 1973, que daba al régimen de Pinochet una autoridad incondicional para expulsar ciudadanos chilenos y estos se repartieron en casi 110 naciones; pero los países que acogieron a la mayor cantidad de refugiados chilenos fueron: Francia, Suecia, Canadá, México, Australia y Nueva Zelanda.

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El Asilo diplomático también tuvo un rol muy importante, es así que 3.500 chilenos pidieron asilo en embajadas en Santiago en naciones como  Argentina, Francia, Italia, México, Países Bajos; Panamá, Suecia y Venezuela. Como consecuencia de ello, el heroico embajador de Suecia Harald Edelstam, fue expulsado de Chile en diciembre de 1973 por su activo papel en estos asilos. Ya en mayo de 1974, el ministerio de relaciones exteriores había dado 8.000 de estos salvoconductos.

Aunque los datos no son muy exactos, sólo el Comité intergubernamental para las migraciones Europeas calcula en 20.000 los exiliados que ellos cursaron. Sin embargo otros dicen que aquellos que salieron voluntariamente o expulsados en este periodo fue de 200.000 personas.

Cualquier momento de la vida de Moisés, era una fuente de tensión de ribetes insoslayables, que se le sumaban además, a los problemas diarios de las personas comunes de una sociedad regida por una dictadura militar; no hacer manifestaciones de rechazo hacia la dictadura; cuidarse con quien podía confiarse en hacer comentarios políticos, más aún si la noche anterior hubieron protestas.

Las revistas de oposición al gobierno militar, si bien no estaban prohibidas, eran visitadas regularmente por personeros que controlaban la censura periodística, para conocer previamente la

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amplitud y el alcance de sus reportajes como revista Apsi, Cauce, Hoy, Fortín Mapocho, el hebdomadario de la iglesia Católica Solidaridad.

El que te vieran con ellas, los soplones de la CNI, incluso en reuniones familiares, sin saber que concuñados y hermanos de estos te estaban espiando personalmente en la reunión del almuerzo te identificaban rápidamente, como contrario a la Dictadura.         

Los noticieros de la televisión local, parecían confeccionados por los mismos equipos de prensa, que exhibían los mismos enfoques y temas, cuando se cambiaba de canal de televisión.

 

En 1981 Moisés con seis lustros a cuestas, se había fijado en una bella jovencita llamada Nancy, que años antes ya conocía. Sin embargo, quería tener la absoluta seguridad que no se manifestarían su cruel enfermedad en algún momento y lo dejase en ridículo o que por intermedio de algún desafortunado se enterase de sus afecciones, ya que ella también estudiaba educación física.

En una de las citas, Moisés se la jugó y le contó de su enfermedad a Nancy, que no encontró ninguna razón para entorpecer su pololeo o le transmitiera vergüenza su enfermedad. Y esto es difícil encontrar como reacción en una pareja, que no rechace a alguien

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porque tuvo o tiene una enfermedad. Recién Moisés comenzaba a valorarse, porque sus sentimientos y los que sintieran por él, estaba en directa relación con su autovaloración y el que alguien lo amase por lo representaba en cualidades y amor para entregar, no por lo padeciese como enfermedad ni aún la más cruel del mundo, que no era su caso, que además destruye la vida como es el cáncer.

Moisés nuevamente pareció que revivió, pero ahora a través del cariño real de una mujer que lo amaba, no importaba la vergüenza que pudiesen tener por él. Su enfermedad no lo aminoraba en su valor como lo que era simplemente: inteligencia; capacidad de amar; capacidad de aprender; no mentir; trabajar; ser honesto; no engañar y esperar lo mejor de la vida y de Dios.

Al poco tiempo después, Moisés se casó con Nancy, pero cometió un error, se casó en secreto de su familia y la de su esposa, primero por el civil y luego por la iglesia, ignorando los invitados a la ceremonia esta realidad.

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Capitulo 8.

El Plebiscito de 1988.   

Sin embargo, también la gente quería volver lo mas rápido posible a que llegara un gobierno democráticamente elegido; pero el gobierno militar que muchos les gusta llamar, se engolosinó con el Poder y se mantuvo por 17 años gobernando hasta el 11 de marzo de 1990, luego que en el plebiscito del 05 de octubre de 1988 cuando ganó la opción NO con 55,99% de la votación, fuera desechado la extensión de su gobierno hasta el año 1997. Este resultado, fue producto de la valiente lucha de la clase media y de las personas que se la jugaron en sus trabajos, arriesgando su integridad física y de sus familias, demostrando a todas las personas que votarían por el NO.

No fue resultado de la publicidad en la televisión ni medios de información, ni menos como lo han sugerido algunos, de la intervención de los partidos políticos. El que ganara el NO, se debió exclusivamente a la clase media trabajadora que se arriesgó, sabiendo que los soplones de la CNI, hacían su papel cobarde y atemorizador en el anonimato, esperando que ganara el SÍ como creía firmemente Pinochet y la Junta Militar.

Ese 05 de octubre, autoridades del gobierno militar, cuando ya tenían la certeza de la derrota del Sí, empezaron a dilatar la entrega de la información de votos que respaldaban el NO, en pleno recuento oficial por el Subsecretario del Interior Alberto Cardemil, produjo desconfianzas que fueron en aumento.

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Y cualquier intento de desconocer el triunfo histórico del NO, que entregaba nuevamente la Libertad a los chilenos, anhelada por 17 años, fue el reconocimiento del triunfo del No, ante los medios de comunicación del General en Jefe de la Fuerza Aérea Fernando Matthei, que bajó los ánimos de fraude de todos aquellos que pensaban así.    

Es lo que políticamente se ha designado como comienzo de la transición, que para algunos terminó y para otros aún no, que comenzó el 11 de marzo de 1990, con la entrega formal del poder ejecutivo del General Pinochet, al primer Presidente post dictadura elegido democráticamente: Patricio Aylwin Azocar.

El General, que continúo en la Comandancia en Jefe del Ejército hasta el año 1998, es decir casi dos gobiernos democráticos, como un guardián que no era muy bien mirado, por los Presidentes elegidos y por la mayoría de la población civil.

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Capitulo  9.

El primer Gobierno de la Transición.

 

Al menos tres momentos de conflicto fueron presentándose durante el gobierno de Aylwin, como consecuencia de la presencia de Pinochet en la Comandancia en Jefe:

Uno: el llamado ejercicio de Enlace, con el acuartelamiento por tres días del ejercito, al parecer por el desencanto que había en los militares, por la investigación del CDE al  mayor de los hijos de Pinochet.

Luego, el alevoso asesinato del Senador Jaime Guzmán, en abril de 1991 por el FPMR, en cuyos funerales fueron abucheados las autoridades de Gobierno, en cambio Pinochet, fue ovacionado.

Por último, el año 1993, donde otra investigación nuevamente al hijo mayor de Pinochet, produce el acuartelamiento del ejército, en lo que se denominó, el Boinazo.

El gobierno de Patricio Aylwin, tuvo el mérito de iniciar una transición entre un gobierno de Facto y uno democrático sin mayores trastornos políticos que pudiese, dar motivo para que retomarán el poder nuevamente los militares.

Tal vez el momento mas triste, para muchos chilenos, fue la muestra de indolencia, que hizo el gobierno de Aylwin, por la ratificación del fallo el 13 de octubre de 1995, que entregaba 530 

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kilómetros cuadrados del territorio de Laguna del desierto, en disputa con la Argentina, expresando además textualmente: “Que importan pedacitos mas, pedacitos menos”, no apreciando, la posición estratégica del territorio en cuestión y su relación con Campo Patagónico de Hielo Sur, una de las reservas de agua dulce mas importantes del mundo, que indudablemente será una fuente de inapreciable valor, ante las escasez de agua como recurso renovable, como consecuencia del calentamiento global.

Además de la urgencia innecesaria que le dio el Acuerdo Aylwin-Menem, que sometió a arbitraje el territorio en cuestión, ante un tribunal compuesto por jueces Latinoamericanos, expertos en Derechos Humanos, no en asuntos geográficos, históricos, geomorfológicos y cartográficos, que nunca debió aceptarse como componentes de un Tribunal Arbitral.

Además que dos jueces de este tribunal,  se conoció posteriormente, eran muy amigos del Juez Argentino, pudiendo por ello dicho fallo ser desahuciado hoy día, porque ambos jueces votaron en contra de Chile.

Aylwin, tiene  mérito de continuar en este periodo transicional democrático iniciado   en pequeña escala por los militares con la regionalización, en el fortalecimiento de las regiones mediante la formulación de una ley orgánica para establecer los gobiernos regionales y descentralizar la toma de decisiones y el desarrollo del país.  

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Capitulo 10.

El Gobierno de Eduardo Frei R.

Para gobernar entre 1994 y el año 2000, se eligió el segundo gobierno de la Transición, respaldado por la agrupación llamada Concertación de Partidos por la Democracia, siendo designado Presidente de la República Eduardo Frei Ruiz-Tagle.

El gobierno de Frei, se destacó por la búsqueda de relaciones bilaterales y comerciales con otras naciones, que obligaron al Presidente a viajar frecuentemente fuera del país, lo cuál fue una característica cosmopolita muy criticada por sus ausencias, por la mayoría de los chilenos. Aunque producto de esos viajes, se pudieron concretar posteriormente varios Tratados de Libre Comercio con Estados Unidos,  además de China y la Unión Europea.

Tratados que en general, creo que no han producido reales beneficios para el país, perjudicando el desarrollo y posterior quiebra de industrias chilenas con reconocida calidad como los textiles, calzados y metalúrgica; en especial es perjudicial el Tratado con China por la gran cantidad de productos importados de baja calidad y de bajo precio, que hacen imposible la competencia de productos industriales chilenos.

Históricamente hay antecedentes fidedignos, que Frei junto con su padre Eduardo Frei Montalva, tenían información a media tarde del

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10 de septiembre de 1973, que se produciría el golpe de Estado del día siguiente, información que debió traspasarse en forma secreta al Presidente Allende, para que este hubiese negociado alguna forma de evitar esa irremediable acción, como la opción del Plebiscito, al que se oponía dentro del gobierno el MIR y hasta último momento el partido socialista, pero estos fueron convencidos por el asesinado Orlando Letelier de cambiar su negativa, esa misma noche del 10 de septiembre. Pero ya era demasiado tarde.

En este periodo, la economía tuvo un importante desarrollo, junto con temas de reforma educacional, infraestructura, pero fundamentalmente el comienzo de una renovación de la reforma procesal penal, que creo entregó mayores beneficios a los victimarios que a las victimas propiamente tales, como debe ser el objetivo, en un autentico estado de derecho.

Sin embargo, creo personalmente que el Presidente Frei- Ruiz Tagle, no tenía los atributos, ni la carrera política, ni la participación activa en política, para ser candidato de la Concertación de Partidos por la Democracia, porque casi durante todo el conflictivo gobierno de la Unidad Popular y la dictadura, Frei se encontraba trabajando como ingeniero para la empresa Sigdo Koeppers, fuera de Santiago, sin ninguna participación activa política ni ciudadana, que comenzaría recién en 1987.

Personalmente creo fue el apellido y figura de su padre Frei Montalva, que permitió su elección como Presidente.

En el contexto, del crecimiento-país y su descentralización, Frei también hizo su aporte, al aumentar la proporción  de la inversión

 

pública, que pueden implementar los gobiernos regionales a un 44% del total.

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Capitulo 11.

El periodo de Ricardo Lagos.

 

Creo que Ricardo Lagos, representó personalmente, la mejor opción política para guiar los destinos ejecutivos de Chile, por sus amplias capacidades como Economista y Abogado, su conocimiento académico y su inteligencia.

Lo medular de su gobierno entre el 2000- 2006 estuvo compuesto por la modernización del Poder Judicial; por la innovación que significó el acceso con derecho igualitario a  la salud mediante la aplicación del Acceso Universal de las Garantías Explicitas en Salud (Plan Auge); la Jornada Escolar Completa que creo ha producido mas agotamiento intelectual a los alumnos que beneficios; la privatización excesiva de la administración de las Carreteras que disponía ya de un financiamiento para su mantención con el impuesto específico a los combustibles y el fallido Plan Transantiago, gobierno muchas veces criticado como de Derecha siendo elegido por un movimiento político de Izquierda.

La educación contempló, mediante reforma constitucional la enseñanza media gratuita y obligatoria.

En salud se explicitaron garantías en salud para 25 enfermedades hasta enero del 2005. Hoy producto de esa ley, las garantías

 

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alcanzan 69 enfermedades, no discriminando en edad, sexo, condición económica, lugar de residencia o sistema de salud, aunque sus beneficios, no alcanzan la extensión que el espíritu de la ley buscaba para los usuarios mas desposeídos como la clase media y pobre.

Sin embargo, la piedra en el zapato del Presidente Lagos, fue el diseño del sistema de transporte nuevo, el Transantiago que empezó a funcionar el 10 de febrero del 2007, durante otro gobierno que tampoco tenía urgencia por hacer realidad el proyecto y hasta la fecha actual lleva una pérdida acumulada de US$ 3.300 millones y un gasto de US$ 4.433 millones en subsidios.

Una muy  buena idea, se tronchó, porqué no se desarrolló el proyecto, con los debidos plazos de estudio y se implementó sin tener la adecuada infraestructura; tampoco el financiamiento correspondiente; desarrollo tecnológico; los buses suficientes y con los recorridos necesarios; que además planificó su aplicación en coordinación con las distintas líneas del Metropolitano, que hoy se encuentra hiperexplotado y sobrecargado de pasajeros a las horas peak.

Fue unos de los pocos gobiernos democráticos que ha generado ideas para el desarrollo regional y territorial, que llevó a la creación de nuevas regiones necesarias como la de Arica-Parinacota y la de Los Ríos,  mediante la modificación de  la Constitución, pero que aún no se manifiesta en la descentralización que necesita el país, para darle vitalidad propia al desarrollo autónomo y sostenido de las regiones, uno de los objetivos de la ley de regionalización.

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Capitulo 12.

El Gobierno de Michelle Bachelet.

 

Hija de un General de la Fuerza Aérea, que trabajó con el Gobierno de Salvador Allende, que fue tomado prisionero durante la Dictadura de Pinochet, muriendo en Prisión, sospechándose su asesinato luego de asistírsele medicamente por la ocurrencia de un ataque cardíaco.

Es la pediatra Michelle Bachelet, al igual que Eduardo Frei Ruiz-Tagle, tuvo un bajo perfil político y casi ninguna participación previa en política, hasta que fue nombrada  por Ricardo Lagos, Ministro de Salud en el año 2000 y luego Ministra de Defensa en el 2002. Se hizo muy popular por la aparición para prestar ayuda, que hizo en un Tanque militar durante el invierno del año 2002, en Santiago para unas inundaciones.

Al iniciarse como política propiamente tal, participó en las elecciones municipales de la comuna de Las Condes en 1996, no obteniendo sufragios ni siquiera para Concejal con un 2,35% del total.

Fue detenida y torturada junto a su Madre por la dictadura en el año 1975 por la DINA y trasladada a Villa Grimaldi y Cuatro Álamos, siendo exiliadas a Australia y República Democrática Alemana (de Influencia Soviética en esos tiempos).

 

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Su elección como Presidenta de la República, fue muy influenciada por los hechos ya relatados, por un padre General, que murió en prisión de la dictadura; condiciones  fundamentales, para su presentación como candidata presidencial, así como  la primera candidata mujer en la historia del país.

Fue una de las que se opuso a la ejecución del Plebiscito de 1988 a pesar de la enorme oportunidad que representaba su realización, porque había riesgos de posible fraude electoral. Sin embargo, se inscribió en los registros electorales votando por el NO.

Durante su gobierno entre marzo del 2006-2010, se presentaron muchas protestas estudiantiles que buscaban una reforma en torno a mejorar la calidad de la educación, como la reconocida revolución pinguina. No hubo ninguna modificación estructural de importancia, que pudiese mejorar la educación chilena como consecuencia de las protestas estudiantiles, a pesar de la modificación de la ley general de Educación 20.370.

La operatividad del plan Transantiago, fue una urgencia innecesaria que operara desde febrero del 2007, durante el gobierno de Bachelet, porque había muchos antecedentes de deficiencia de infraestructura, nuevos recorridos y software tecnológico que preveían un funcionamiento caótico y con muchos errores.

Se creo en su gobierno una serie de reformas de protección social, entre ellas una reforma al sistema de Pensiones, como las pensiones solidarias y un progresivo aumento de la cobertura

 

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previsional de los sectores más vulnerables de personas mayores de 65 años. Se crearon otros programas de ayuda social como “Chile Crece Contigo” y “Chile Solidario”; “Puente”,” Vinculos”, “Calle” y “Abriendo Caminos”.

Pero dichos programas sociales  olvidan, las necesidades extremas que afectan a la clase media y ninguna reforma social tiene como segmento objetivo, el direccionamiento por ejemplo, hacia la protección social y reducción de impuestos de las personas que tienen ingresos entre $250 mil a un millón y medio, a excepción de aquellas que están relacionadas con créditos hipotecarios, que en muchos casos, tampoco es afecto a devolución de impuestos, por las trabas reglamentarias. Especialmente caótico es la situación financiera de la clase media en la educación de sus hijos universitarios y de institutos superiores. Hoy sólo se está pidiendo gratuidad hasta el séptimo décil, y lo ideal es que alcance hasta el octavo décil o 80% de los ingresos, y queden pagando el 20% más rico del país que recibe más del 62% del PIB como lo he señalado en numerosos estudios.

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Capitulo 13.

El Impuesto Específico a los Combustibles.

 

Como tampoco en ninguno de los gobiernos de la Concertación se han creado leyes que beneficie directamente a la clase media; en especial beneficiaría, la eliminación del impuesto específico a los combustibles, creado para reparar las carreteras por el terremoto de 1985 por Pinochet, que castiga a los medios de transporte que se dirigen por tierra o caminos.

No grava curiosamente, por esto es extemporánea y segregacionista; a las empresas que mas tienen utilidades en el negocio del transporte  como Navieras, Aéreas, de Ferrocarriles, Mineras y las agrupaciones de Camioneros, donde estos últimos a fines del periodo tributario, se les devuelve dicho impuesto.

Este impuesto, es altamente retrógrado para el desarrollo social y económico de las regiones, porque los combustibles son afectos a los costos de transportes, que grava fuertemente el costo final al consumidor de todos los bienes de consumo entre ellos el combustible. Este impuesto alcanza aproximadamente a 21% al que se le agrega el IVA de 19%, en total poco mas de 40%, que recibe de impuesto el estado por cada litro, valor que supone un ingreso de US $ 2.000 millones anuales.

Fue este impuesto tan bien diseñado, que esta expresado en UTM, unidades tributarias mensuales, de modo que al reajustarse

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automáticamente esta unidad cada fin de mes, obviamente se incrementa el impuesto pagado. No necesita, que haya un aumento del precio internacional del Barril de petróleo. Es decir es un ingreso de dinero fresco y RÄPIDO para el estado.

Pero una nueva ley de impuestos a las grandes empresas, que en Chile tributan menos del 20%, que podría llegar al 25% que es el promedio de los países desarrollados asociados a la OCDE, sería la solución para eliminar el impuesto específico. Curiosamente, la mayoría de los empresarios con conciencia social y responsabilidad social empresarial, están de acuerdo con la aplicación de este impuesto. Creo que los opositores a esta reforma tributaria, serían partidos políticos muy ligados al empresariado tradicional, porque reduciría los niveles de inversión, lo cuál está en contradicción con lo ya señalado, por los niveles de tributación en los países de la OCDE.

Las empresas de la gran minería  en Chile tributan en promedio, como impuesto específico a la minería o IEM o Royalty del orden del 4%, pudiendo llegar con la nueva ley a 5%, cuyas ventas sean iguales o superiores a 50.000 toneladas métricas de cobre fino al año.

Aunque debe agregarse el impuesto de primera categoría y el impuesto global complementario que sumados según caso de empresas con personalidad jurídica o natural en Chile o el extranjero sumarían hasta 57% y 52% respectivamente, la base

 

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impositiva de los primeros años de estas empresas por los costos y gastos  superiores a las utilidades, en términos tributarios terminan en pérdidas, resumiendo el aporte tributario de las empresas mineras es bajo.

Pienso que ante este análisis, lo ideal es aumentar el impuesto IEM de las empresas mineras a por lo menos el 10%, porque creo que la óptica en torno a la atracción de una política de inversiones (IED) en Chile diseñada por el estado, ha sido muy flexible, que permita modificar el aporte tributario real de estas empresas desde los primeros años de asentada su localización de explotación. Entiendo que una de estas empresas que llega en los años 90 a Chile, necesita 15 años de trabajo a pérdida, para tener utilidades y recién haga su aporte tributario de importancia al país. Pero modificar la ley del impuesto IEM o royalty  a 10%, permitiría recuperar por lo menos 15 años de impuestos. Costo: riesgo de menores inversiones,  pero creo que ya es hora de cambiar las reglas del juego de los inversionistas en Chile.

Las utilidades llegarán de todas formas para las empresas y serán muy millonarias. Y ninguna empresa que no haya hecho un buen análisis de preinversión  para un proyecto, correrá el riesgo de no tener  utilidades multimillonarias, ni aun cuando un pequeño país como Chile, haya cambiado su principios de atracción de inversiones (IED, inversión extranjera directa) en la nación.      

Hacia el 2006, el valor de la libra de cobre superaba 3,5 dólares en la Bolsa de Metales de Londres, con superávit fiscal de más de US $      

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6.000 millones. El ex Ministro de Hacienda  Andrés Velasco, que junto a los demás Ministros de la especialidad, han sido los verdaderos gobernantes y que tomaron las decisiones finales en torno a muchos temas económicos, sin estimar aspiraciones sociales como la construcción del Puente sobre el Canal de Chacao, no procedieron a invertir esos dineros, para obtener retornos económicos o sociales, sino que se optó por la decisión mas cómoda y poco imaginativa: el ahorro. Dicha política, previa a la crísis económica llamada sub-prime del año 2008, fue halagada por ejecutivos de la OCDE decisión que no comparto.

También es importante destacar el crecimiento de las remuneraciones en 11,2% en el gobierno de Bachelet.

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Capitulo 14.

La Matriz Energética.

La nación necesita con urgencia, la creación de proyectos que le proporcionen energía por lo menos de acuerdo como crece el PIB mensual; así  si este está creciendo al 5,5% la creación de energía no puede ser menos a este porcentaje, con ello evitaremos depender de ofrecimientos de energía poco serios de países, que posteriormente toman estos acuerdos sin ninguna seriedad y los cambian sin ninguna responsabilidad, produciendo tasas de IMACEC bajos, porque no hay la energía necesaria para la producción industrial y urbana.

Para evitar aumentar la huella de carbono, se reforma la matriz energética del país, estableciendo metas de producción de energía limpia de fuentes renovables no convencionales (ERNC) de 5%, metas que hoy han crecido al 20% de la matriz para el año 2020.

Hoy las energías ERNC, según estimaciones del autor ya alcanzan casi el 4,4%, de las cuales 251,8 MW son centrales hidroeléctricas de menos de 20 MW; 165 MW eólicas; 169,1 MW a biomasa y 91 MW energía fotovoltaica de Calama Solar 3 y Complejo Solar de Pica, que suman 676,9 MW frente a una matriz total de 15.558 MW del país (Blog Nuevopolitico:http://necq5.wordpress.com/).

La nación tiene los recursos para que pueda crecer  la construcción de centrales hidroeléctricas de menos de 20 MW y superar el 20% de las ERNC, porque son energías limpias y no dañinas al medio ambiente.

 

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Capitulo 15.

 

El Gobierno Parcial de Sebastián Piñera.

 

Se percibía levemente, que políticamente un nuevo gobierno de la Concertación, parecía improbable, a la luz de los escritos de algunos estudiosos. Contribuyó la antidemocrática decisión de no llamar a elecciones primarias de la Concertación, sino que la reunión de los presidentes de los partidos de la concertación logró un “tibio “ consenso hacia uno de los candidatos, para las últimas elecciones presidenciales.

El último gobierno de la Concertación, conducido por Bachelet, a pesar de los altos niveles de aceptación de 84% de su gobierno, estaban mas influenciados por simpatías de orden personal de los encuestados, que por la internalización consciente de un juicio equilibrado a la gestión de un gobierno, que no brindó entre los logros más anhelados ningún apoyo social ni económico a la clase media; ni la modificación estructural a la creación del sistema de AFP estatal; como tampoco cambios estructurales a la educación, que creyeron lograr los estudiantes con la llamada revolución “Pinguina”; la modificación y eliminación del Impuesto Específico a los Combustibles, la construcción del puente del Canal de Chacao, los altos niveles de delincuencia y de crecimiento de la drogadicción y alcoholismo. Además apoyó veladamente, un acuerdo para la entrega de una franja territorial marítima, sin solicitar el equivalente territorial, al gobierno de Bolivia.

 

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Es  así, que sólo por 222 mil votos, ganó el Candidato de la Oposición en segunda vuelta, Sebastián Piñera. Para muchos la opción menos dañina, para el país, frente a un conglomerado político que ya llevaba 20 años gobernando el país.

 

El rechazo  hacia la gestión del nuevo Presidente que alcanza al 58%, comenzó para muchos con la decisión de nombrar Ministros a personas conocidas como empresarios, que podían entrabar una toma de decisiones, influenciadas por conflicto de intereses, que pudiese beneficiar indirectamente o directamente sus propios negocios particulares. Sin embargo la aprobación del conglomerado político del gobierno es mayor con el 26%, que de la oposición o Concertación con una aprobación de sólo 18%. Lo que también se contrapone, con los altos niveles de aceptación con que finalizó Bachelet su gobierno.

Ha sido el único gobierno de los últimos años y de toda la historia democrática con 6.000 protestas el año 2011, que tuvo los colegios tomados del país por casi 7 meses, perdiendo muchos alumnos, la aprobación de su año escolar. Esto significó para el gobierno de Piñera, un gran desgaste político con tres Ministros nuevos de la cartera de Educación, en el lapso de menos de doce meses, pareciendo la decisión mas adecuada, libre de la influencia de gestión empresarial, la nominación del nuevo Ministro de Educación, estudioso del tema y tal vez primer Ministro especializado en esta importante Cartera.

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Una de la razones que influyó en el electorado, en el triunfo de Piñera, fue su compromiso en luchar contra la delincuencia y la drogadicción y tráfico, pero desgraciadamente se han mantenido dichos niveles, no apreciándose grandes cambios en las iniciativas gubernamentales en estos tópicos y es una deuda pendiente, que de una u otra forma será cobrada por el electorado que votó por Piñera y que fue fundamental en su elección.

En todo caso, el electorado u opinión pública en Chile, ha manifestado  a través de distintas encuestas, su rechazo hacia los partidos políticos y los políticos propiamente tales. Y en las elecciones municipales de octubre próximo,  las personas no están votando por conglomerados políticos, sino que por personas, pero obligándose a elegir  programas políticos y partidos que no son de su satisfacción total, porque sus planes están alejados de la realidad de las personas, creándose leyes totalmente alienadas que al final terminan por dañar al electorado, sin beneficiarlo realmente.

Creo que faltan en Chile, nuevas tendencias políticas reales, que beneficien la situación socioeconómica más generalizada que es la clase media.

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Capitulo 16.

Los Sueldos de Diputados y Senadores.

 

Incluido un Congreso Nacional, con 120 Diputados y 38 Senadores, que las personas critican por su falta de conexión con sus aspiraciones reales. Lo que mas se crítica son sus abultados Ingresos que superan los $ 4.725.549 líquidos, ingreso menor de los Senadores que en lo grueso son similares a los Diputados; y de $ 5.647.104 líquidos de los Diputados por Igual, alejados de todo promedio de ingreso de trabajadores, que los asocian al 20% mas rico del país, siendo parte de aquellos privilegiados que perciben el 62% del Producto Interno Bruto de la nación.

Estos ingresos, del Congreso Chileno, por iniciativa propia, tendría que ser objeto de una readecuación que suponga, una rebaja de al menos un 25% de sus sueldos. Así, al menos el nivel de aceptación hacia esta institución podría tener un cambio, más significativa para su mayor aprobación.

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Capitulo 17.

Chile País Desarrollado.

Al menos, este servidor planteo entre muchas ideas desde hace un tiempo por medio de su Blog Nuevopolítico, a las altas autoridades de la Nación, la necesidad de que Chile pudiese alcanzar la meta de país desarrollado y ser integrante en propiedad de la OCDE, lo cuál ha sido incorporado como aspiración por el gobierno de Sebastián Piñera.

La mayoría de los chilenos, el 70% no tienen muchas veces, nada mas que su orgullo y la dependencia económica de un trabajo, con un ingreso de  $243.535 pesos chilenos, miserables 498 dólares a fines de marzo del 2012, es decir US$ 5.976 al año. Incluso la encuesta Casen 2009, entrega un valor poco superior de US$ 9.017 para el decil 9 o 90% de los hogares chilenos, es decir $367.446 per cápita promedio por hogar. Pero el FMI (World Economic Outlook) estimo el 2011, que Chile alcanzó un PIB pér cápita de US$16.172. Es decir un PIB ajustado por poder de compra de US$281.368 dividido en 17,4 millones de chilenos.

Pero ello representa un promedio, dado que el 10% más rico tiene un ingreso de US$ 28.000 per cápita.  Nuevamente sale a flote la gran desigualdad de ingreso que hay en Chile. Mientras unos, el 10% tiene ingresos de US$ 28.000; el 60% tiene un ingreso cercano a US$3.500 per cápita, es decir $142.000.

En Chile hay dos países viviendo en el mismo territorio, lamentablemente mas de la mitad tiene ingresos comparables con

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Angola, Congo o Nicaragua, algunos de los países mas pobres del mundo  y los menos (el 10%) sus ingresos se comparan  con Italia o Israel. Recientes estudios de la Universidad de Chile revelan que la diferencia por la distribución del ingreso aumentó a 78 veces, no disminuyeron como era lo esperado,  entre el décil más pobre y el décil más rico.

Características que este servidor, ha comentado como tan catastróficas como la embestida de un tsunami, para la calidad de vida de la población  desde hace varios años, en sus críticas a los distintos gobiernos, para que enfrenten seriamente, esta terrible desigualdad, que se refleja en todo modo de vida de las personas, que indudablemente ninguno de los últimos cinco  gobiernos democráticos, no ha abordado con la intensidad que debe.

 El FMI también estima que Chile para el 2016 tendrá un ingreso per cápita superior a los  20 mil dólares nominales, y muy cercano a ser considerado un país desarrollado, que podría ser el año 2020, como ya se mencionó.

 

 También el análisis PPA de Chile que considera a igual valor los bienes y servicios de los países en relación a los precios existentes en dólares de Estados Unidos de América, para el año 2012 corresponde casi a un país  desarrollado con US$ 24.608  per cápita, superando a Rusia y Portugal, recordando que el  Ultimo país desarrollado reconocido fue Eslovaquia con US$ 25.300 dólares PPA año 2012, per cápita.

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Pero quisiera para Chile, que lograra la meta de país industrializado y tecnológico más que desarrollado, último concepto que no supone una mayor industrialización. Tampoco ser clasificado desarrollado, por su alto índice IDH otorgado por el PNUD en el 2011  que tiene a Chile en el lugar 44 con 0,805 de puntaje. Y ello tomará otras dos o tres décadas mas, si planificamos  ese tipo de desarrollo que no está en ningún plan actual de algún gobierno. Las bases para este desarrollo, se encuentran en los niveles de inversión que planifique el estado chileno, en torno a investigación o I+D, que actualmente es el 1% del PIB, pero que lo aconsejable es aumentarlo a 1,5% que es el promedio de los países desarrollados y pensando que China invierte cerca de 2%; Japón 3,13%; USA 2,68%; Alemania 2,5%; siendo el promedio de la UE de 1,81%.

 

“Brillante Futuro”, Moisés, en este año 2012, ha reducido sus medicamentos gradualmente, eliminándolos totalmente para poder  experimentar la mejora total de su salud. Ya van cerca de tres meses sin medicarse, y su organismo ha respondido perfectamente bien sin ninguna reacción adversa, naciendo de nuevo a una vida normal.

Después de tantos años de ingerir medicamentos, se puede suponer perfectamente que su enfermedad quedó absolutamente superada, que se logra sólo con algunos males. De por medio estaba la gran voluntad personal de recuperarse totalmente, que es el medicamento mas importante, de una afección de salud. Costo muchos años, pero se logró absolutamente.

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Moisés nacía de nuevo, luego de 61 años, un chico brillante de clase media baja, en plena adolescencia afectado por una variedad de epilepsia, fue mancillado por sus compañeros de la época, no tanto en el liceo, como en la universidad, tuvo que “reciclarse” orgánicamente ante la oportunidad de recuperarse de una enfermedad muy grave, surgiendo de una familia de bajos recursos y sobre todo de muy bajas oportunidades sociales, tuvo que enfrentarse además a toda una organización secreta militar, que lo enfrentó como uno de los mas brutales enemigos negándole el derecho adquirido  a prueba de  superación estudiantil dado por sus limitados medios sociales de ejercer su profesión universitaria sólo por pensar DISTINTO, de ser relegado a no ejercer los beneficios que la misma educación informa a sus estudiantes: “La educación es una grada hacia la superación”, pero por pensar distinto en un régimen dictatorial militar, serás ingresado en una lista negra donde no podrás superarlo, “por los siglos de los siglos de los siglos”, incluso en los tiempos de la democracia, porque incluso a nosotros  que somos demócratas, creemos que nos dañas “Amén”.      

Creo que la sociedad actual chilena, no ha progresado nada; aún siguen las puertas cerradas para aquellos que no tienen una red social importante, entre ellos los partidos políticos.

Las oportunidades siguen siendo sólo para aquellos, conocidos de los amigos; un amigo ha postulado a trabajos en la administración

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pública del Ministerio de Transportes, en la administración de Bachelet  para un cargo de auxiliar que superaba ampliamente, pero nunca le llegó una carta, ni siquiera avisando de su postulación ni menos de su rechazo.

Lo mismo que a un cargo también humilde de censador del próximo censo, en la administración de Piñera, que tampoco se han dado ni siquiera por enterado la postulación de otro amigo.

Entonces, estas son las oportunidades de igualdad que entregan las nuevas administraciones de los gobiernos democráticos, las nuevas enseñanzas  de estas administraciones.

Círculos cerrados, que concuerda ampliamente con un oligopolio económico y político: el 20% que controla el poder económico en el País, pero que un día se empoderará el gobierno en alguien que lo merezca realmente, pero que hoy, está muy lejos de ser realidad en Chile.

 

                                                       Fin

 

 

 

     

 

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